於冠華
建議題的實質就是考察考生實際解決問題的能力，如何做好建議題，讓建議題少失分呢？申論一點通老師為你解答！本文分為審題要點、答題要點、使用萬能模板方法三個部分，內容很長，沒時間看的同學建議先收藏分享。
首先，我們要先學會審題，提出符合題幹場景設置的建議。
審題要點
1、明確題型
建議題實質就是提對策，其特徵較為明顯，只需觀察題乾和要求就能辨識出來。
題幹特徵：可能直接簡單粗暴地要求“提建議”，也可能以公文題的形式出現，常見的問法：如“意見書”、“建議報告”、“處理情況”等；
要求特徵：通常會有“措施具體”、“建議合理”、“可行”、“針對性強”等要求，這也是建議題的標誌。
咱們舉例說明：
例：“給定資料4”中，S村暴露的違法問題引起了所在縣相關職能部門的重視，決定開展一次專項整治活動，如果你是該職能部門的一名工作人員，請就如何開展這項活動提出你的工作思路。
要求：措施具體，針對性強。
剛看完題幹可能大家有點懵，“專項整治活動的工作思路”莫非是要我們組織策劃一個活動？但細心的考生看完要求中的“措施具體”、“針對性強”就會恍然大悟，這實際上就是一個對策題！
2、明確主題
主題即建議要解決的問題或要完成的工作。所提的建議要緊密圍繞著主題的關鍵詞，使對策更合理、有針對性。如上述例子中的主題即“專項整治活動”，“專項”意味著此次活動的人力財力大於平時，可以在對策的人員安排、整治力度中有所體現；“專項活動”作為一個臨時的“活動”，也應當注意任務分配、部門之間的協同配合。
3、明確對象
對策應當明確目標對象，頭疼醫頭腳疼醫腳。上述例子中的題幹指出要對S村暴露的違法問題開展專項整治活動，則活動的對象就是“S村”中違法的相關人員。對於材料中出現的一些僅僅是不道德的、不構成違法的行為，其重要性較低，只在字數充裕的情況下簡單提出相關對策。
4、明確身份
身份設定影響著對策的角度、高度和權限，同時語氣語調也應有所差別，提出的對策需要符合身份設定。如對上級和平級部門不宜“命令、要求”；基層政府部門只有執法權沒有立法權，不能提出“建立XX法律”這樣的措施；基層政府一般不提出戰略方針等國家層面的宏觀對策等。
如上述例題中的身份設定為“縣職能部門的工作人員”，所以不能提出“立法”、“完善行政法規”類似的措施。
其次我們要知道如何作答。
作答要點
一、閱讀材料
提出建議題的核心是對策，而對策本身就是解決問題處理事務的，因此建議題應當重點關注：
1、消極詞句。如：窘境、危機、負擔；不科學、不合理、不到位、不均衡、不完善、不健全、不足；缺乏、缺少、流失；少、低、差、弱、陳舊、單一…等。
2、對策標誌性詞句。材料中已經出現的人的觀點、國內外經驗等表對策的詞句，依然可以進一步加強、完善、實施，因此材料中出現的對策依然可以直接作為建議。常見的標誌性動詞如：推進、推建立、健全、統籌、轉變、創建、加強、促進、鞏固、完善、規範、整頓、打擊、扶持、規劃、設置…等。
二、提煉對策
閱讀完材料之後，就要對材料內容進行加工，提煉出對策。
1、從問題推導：可以採用的形式。
2、直接摘抄：出現常見的對策標誌性動詞，可以直接摘抄作為對策。
三、例子
光說不練假把式，直接上個真題例子：
在2014年7月14日國內企業家經濟形勢座談會上，格力集團有限公司董事長黃明珠說：“很多人覺得經濟形勢不好，我認為現在最迫切的問題不是給錢，而是企業要協助政府，共同①營造一個規範的經營環境。”他還表示，國家此前的家電節能②補貼政策容易帶來尋租交易空間，③只要有公平競爭的環境，企業自己就可以做好。美的集團董事長方洪波建議：“希望今後國家減少出臺一些補貼政策，要儘量④靠市場的力量去推動，倒通企業轉型。”東方希望集體董事長劉永行在發言中也表述了同樣的觀點：“我們不需要政府補貼，我們就⑤希望公平，希望國家有更嚴格的行業標準限制，讓市場發揮主體作用。”
①“營造一個規範的經營環境”：本身就是個表述規範的對策，直接摘抄。
②“補貼政策容易帶來尋租交易空間”：是個問題。結合兩個董事長的建議，提取問題的主題詞“補貼政策”，反推出對策：減少補貼。
③“只要有公平的競爭環境”：說明了存在競爭環境不公平問題。提取問題的主題詞“競爭環境”，反推出對策：營造公平的競爭環境。
④ “靠市場的力量去推動，倒逼企業轉型”：就是個對策，直接摘抄。
⑤ “希望國家有更嚴格的行業標準限制，讓市場發揮主體作用”：就是個對策，句子較長只摘抄核心詞：行業標準限制，市場發揮作用。
怎麼樣，看完例子覺得提對策不難吧？
提出建議題是否可以用模板
最後一個重要問題，提出建議題到底能不能用模板？現在網上很多萬能模板，如領導重視，提高認識，加強宣傳，營造氛圍；教育培訓，提高素質；健全政策法規，完善制度；組織協調，形成機制；增加投入，依靠科技；加強監督，全面落實；總結反思，借鑑經驗……這些可以用嗎？要怎麼用？
申論一點通老師的建議是分類分條，詳略得當；適當借鑑模板補充對策。
一、分類分條
一方面，分類分條可能是考題的要求。如在題目要求中經常出現的“條理清晰”、“結構嚴謹”、“邏輯性強”、“有層次”等，這些要求實質上就是考查考生思維的邏輯性和辦事的條理性，在紙面上就體現為是否能對要點進行合理的分類分條，是個獨立的判分項！
另一方面，雖然一般情況下申論閱卷是採點得分，但良好的條理既便於閱卷人為考生評分，不至於遺漏要點；同時也能給閱卷人留下良好印象，在模稜兩可的判分點上可能佔得先機。
二、詳略得當
究竟如何得當？關鍵看材料和字數要求。對每一條對策可以先概括出一個總括性的對策，而後進行展開。如果材料問題複雜、對策多樣細緻，則細寫；如果材料問題對策簡單抽象且字數不太緊張，則可以適當結合生活經驗充實對策，避免太過空洞，例如：
對於問題：“一些村民在他們觀念的影響下，讓孩子不再讀書，直接出去‘掙快錢’……”，不能只提出“轉變觀念”這種簡單抽象卻又難操作的對策，而應當結合經驗適當豐富其內容。對策可以是：豐富文化生活，促進村民觀念轉變等。
三、借鑑模板
對於市面上網絡上流傳甚廣的“萬能x條”類似的對策模板，如果直接照搬不僅套路化，而且空洞無物，不可能得高分；但同時他也非一文不值。實際上，“萬能X條”實際上是對政府日常工作的歸納總結，基本涵蓋了社會問題較為常用的解決辦法，仔細對比模板與標準答案甚至會有幾分相似，可以說有一定的借鑑價值。在我們絞盡腦汁想不出對策、字數還有空餘的情況下可以從模板中尋找啟發。
但使用模板要注意：1、模板中的對策要能直接解決材料中出現的問題。2、要將材料的內容填充到模板之中，使對策能夠緊密結合材料。
要想提出建議題更對，就要記住以上幾點哦！有任何疑惑都可以跟小編交流哦！想看更多申論乾貨、技巧、範文，請關注我們！
申論一點通
公務員考試的申論答題是有技巧的。針對於對策題，如何作答更“對”，我有以下幾個意見供參考。
1，緊扣材料。
簡單說，就是材料中出現了什麼問題，你就答什麼對策。
提前背誦的對策如果和文段沒有任何關聯，那麼，不要寫。
因為，對策題的格子很寶貴。
2，從材料找答案。
舉個例子，材料提到“法律不完善”，你的對策就可以是“完善法律”。
也就是說，根據材料的內容，反推對策。
3，提出的對策要具有可行性。不可操作的對策不提也罷。如果要求“對策具體”的話，其具體程度根據材料的來確定。
4，對策題的格子非常有限，所以，要儘量的寫詞語，不寫句子。
按照以上的要點來回答申論對策題，你一定會在這個題型上得到一個相當滿意的分數！
申論是有技巧可言的。你一定要多練習多做題，多和小夥伴交流心得體會和好的經驗，發現其中的一些規律和奧妙。申論成績就會獲得很快的大幅度提升。
這是“就上岸”的第97篇原創問答作品。
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就上岸
很多考生在面對申論提出和解決問題的能力時，往往沒有思路。尤其是一些答案在材料中不明顯，需要自己思考展開的情況，更是一籌莫展。因此，中公教育研究與輔導專家在這裡，結合申論常考情況，同時結合政府全文官方文件的表述，幫助各位考生梳理幾大寫對策的角度。
1、關於思想意識層面。
十九大報告有這麼一段論述：“開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。”從這句話的表達中，我們可以總結出基本的作答模式為：加強思想教育。採用廣播電視、文藝節目、家庭教育、標牌標語、會議宣傳、報紙宣傳、學校教育……等多種方式，深化……宣傳教育，弘揚……精神，加強……教育，引導人們樹立正確的……，強化……意識。
2、關於體制機制層面。
十九大報告中有很多關於體制機制的論斷。比較典型的如“加快金融體制改革。改革完善金融服務體系，支持金融機構擴展普惠金融業務，規範發展地方性中小金融機構，著力解決小微企業融資難、融資貴問題。”
又如“推進社會體制改革。深化養老保險制度改革，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。深化公立醫院綜合改革，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革，提高醫療衛生服務質量，下大力氣解決群眾看病就醫難題。深入推進教育、文化、體育等改革，充分釋放社會領域巨大發展潛力。”
再如“健全生態文明體制。改革完善生態環境管理制度，加強自然生態空間用途管制，推行生態環境損害賠償制度，完善生態補償機制，以更加有效的制度保護生態環境。”
這些表達的共性中，我們可以得出關於體制機制的基本作答模式：完善制度建設。建立健全……制度，深化……改革，完善……機制，充分釋放……潛力，解決……問題。
3、關於監督管理層面。
十九大報告有一段非常完整的關於加強監督管理的表述：“要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導幹部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。”
分析得出相關作答基本模式：完善制度建設。加強對權力運行的制約和監督，黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
中公教育專家認為，思想、制度、監管是申論對策的常考考點，在備考時，多閱讀權威表達，勤思考，多總結，一定等得出更好的作答思路。
