六月的定远
绿意盎然
生机勃发
处处呈现出干事创业的繁忙景象
产创融合——打造动能转换新引擎
绿草如茵，阳光明媚。江淮分水岭试验站旁边的定远县杜泊羊种羊繁殖基地里，成年羊悠闲地嚼着草料，小羊羔活蹦乱跳。“2017年春，我们从内蒙古引进了300头杜泊羊种羊，现在已经繁殖了110头小杜泊羊。”张子军教授和他的学生们走到羊舍前，愉快地打开了话匣子。从2016年4月，张子军开始担任安徽农业大学新农村发展研究院江淮分水岭综合试验站站长，兼任定远县草牧业产业联盟首席专家。种羊基地收购当地农作物秸秆作为羊的饲料，羊粪收集发酵后，给茶叶、果树、蔬菜施用，形成绿色发展良性循环。当地养殖大户陈守美，正准备养殖1000头杜泊羊，已经签约流转了2000亩山地，计划着在山坡地种植优质牧草，把种草放牧和舍饲结合起来，发展规模化、标准化和产业化肉羊生产。
近几年，定远县成功开创了“产、学、研”校企合作互利共赢的新模式，促进传统农业向现代农业转型升级，加快现代农业科技成果向现实生产力转化。与安徽农业大学务实合作，建立以定远县及现代农业示范园区内的企业、农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等“N”个服务对象为重点，集产学研、教科推一体化的新型农技推广联盟。依托定远农业主导产业和特色农产品开发，启动组建了水稻、小麦、小杂粮、定远黑猪、草牧业、蔬菜、水产、经果林、花卉苗木等九大产业联盟，形成县校联盟带产业，产业联盟带农户的可喜局面。稻虾养殖、瓜果蔬菜种植、花卉苗木种植、畜牧养殖等遍地开花，百卉园林、瓜蒌种植基地、众兴菌业、吴圩合一农业等正在做大做强。
开牛农业科技有限公司位于西卅店镇幸福村，从事江淮水牛养殖、加工和销售，注重循环利用和产品深加工。年出栏水牛100多头、纯收入近50万元。2018年，开牛公司扶贫车间积极带动贫困户就业，通过评级授信、签订协议，可以带动有放养条件和意愿的100余户贫困户，努力实现村集体年增收5万元，个体贫困户年均增收不低于5000元。公司每月补助贫困户300元、扶贫车间财政补贴575元，以每月牛增加20斤为标准，每超出1斤，公司绩效奖励10元。第一批25户贫困户，已从扶贫车间领了34头水牛喂养。“从现在喂到冬天，两万块钱准能到手，我家今年脱贫绝不成问题。”幸福村66岁的刘学朝老人，笑着对记者说。
不断拓展产业发展路径、创新产业发展模式，着力在构建增收渠道、增强脱贫成效上下足功夫。2017年，定远县实施特色种养业扶贫项目33609个；支持贫困户发展特色种养业项目33539个；全县特色种养业扶贫达标户21815户；特色种养业产业发展达标村51个，“一村一品”达标村51个；参与带动的新型经营主体已达685家，累计带动贫困户19231户。
家庭医生——共享发展百姓得实惠
产业兴旺让农民口袋鼓起来，文明创建让乡村靓起来。村容变美了，乡风更淳朴了，群众对健康变得更加关注。家庭医生上门服务，在定远由梦想变成了现实。
不久前，张桥镇街南村77岁的农民李洪义突感心慌胸闷气喘，双下肢出现浮肿症状。他的家庭医生得知情况后，很快和县总医院取得联系，将李洪义通过绿色转诊渠道迅速送往县总医院心血管内科进行治疗。“150块的门槛费省了，报销了九成医药费，住了5天院掏了不到300块。”看病方便、花钱少、治得好，康复后的李洪义十分高兴。这仅是定远县创立“按人头总额预付”模式下家庭医生签约服务的一个小小缩影。
自2015年8月，定远县被列为全省首批家庭医生签约服务试点县以来，以“未病先预防、小病不出乡、大病不出县”为工作目标，突出为“老、慢、病、残、孕、贫”等重点人群服务。提供上门访视、免费体检、健康评估、医保优惠以及高血压、糖尿病、严重精神障碍患者免费服药等个性化服务。同时，实行县级医院负责培训家庭医生、远程会诊、向上转诊和疑难杂症治疗，乡镇卫生院负责重点体检项目、一般疾病诊疗，村医负责上门访视、健康指导、转诊预约和常见病初诊，共同提供家庭化、亲情化服务模式，实现了以疾病治疗为中心向以健康管理为中心的成功转变。2016年，定远县组建家庭医生签约服务团队279个，有偿签约服务9.6万人。2017年，组建家庭医生签约服务团队317个，签约服务居民27.05万人。今年，已有17余万人签约家庭医生服务，真正让居民花小钱得大实惠，逐步形成了家庭医生签约服务的“定远模式”，并在全国得以推广。
民生实事——让群众有更多获得感
“一枝一叶总关情”，件件聚焦民生热点，事事关切群众期盼。定远县委、县政府实实在在把民生改革发展的红利遍及城乡、普惠百姓。
2018年2月9日一大早，定远县第二水厂施工现场已是人头攒动。人们不约而同地聚集到水厂出水口，静静地等待出水的那一刻。“看，水来啦！通啦！四年了，终于通了，这几年的汗没白流！”凌秀宗作为水厂的老员工看着淙淙流水，激动得泪花溢满眼眶。这是县里2018年“为民十件实事”兑现承诺的头件民生大事，正集中体现了谋群众之利，解群众之忧，让人民群众得到更多获得感、幸福感。
为政之道，民生为本。全力建好民生工程、办好为民实事。2017年底，定远县委、县政府回应百姓新期待，勾画民生新蓝图，继续作出为民办十件实事的庄严承诺，以面向社会公开征求意见的方式确定了2018年为民公开办理的十件实事。而第二水厂的建成运营，仅是这个沉甸甸民生大礼包中的一件。改造提升8条后街背巷；新建、扩建、改造提升6个乡镇卫生院和分院；新建5个农民文化乐园；新建、改建50个以上城乡公共厕所……
“十件实事”成了民生“试金石”。小额信贷扶贫受到国家扶贫办肯定；全省首家网上扶贫商城上线运行；“救急难”工作在民政部会议上作典型发言；农家书屋荣获中宣部表彰；一村一法律顾问实现全覆盖，“双提升”考评全省第4位……件件念之再三、事事铭之肺腑。
“一万年太久，只争朝夕。”定远县正向着综合实力更强、城乡发展更协调、生态环境更优美、市民生活更幸福的愿景昂首阔步迈进。（《江淮》杂志2018年第６期 作者：王文 王贵东 盛兴）
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