一份報告炸雷：部分在昆省級高校老舊校產處置不力，更有甚者將黃金地段的優質校產轉作不符合省級事權、受益範圍有限的中等教育，致使老校區的優質資產不能及時變現化解債務出現倒掛的情形。
01
25億建雲大引出高校負重
大學城形成於歐洲，率先出現在英美等一些高等教育發達的國家。在中國，大學城建設是20世紀90年代繼高校合併、高校擴招之後高教領域的又一大手筆。2000年8月，廊坊東方大學城拉開序幕，其後上海松江、北京昌平等大學城相繼拔地而起，僅兩年時間，全國規劃建設的大學城達50多座，涉及21個省、市。近日，一份雲南省政府公開《關於支持雲南大學加快世界一流大學建設的意見》見諸媒體。這份文件上說：2018到2020年，省財政將投入不少於25億元專項資金，支持雲南大學建設成為立足西南邊疆，面向南亞東南亞的綜合性、國際性、研究型世界一流大學。《意見》要求，推進雲南大學與省內有關高校的整合，支持雲南大學與行業、企業、科研院所的合作，深化產教融合發展，提高學校吸納社會資源能力，優化資源配置，共建一流大學。
但根據《關於雲南省政府性債務管理情況的調研報告（書面）》顯示，雲南省政府債務日益突出，其中部分省級高校存在債務、財務雙重困境。針對部分高校存在的債務風險，省人大常委會調研組建議，這些高校短期內必須盡最大努力推進老舊校產處置工作，並以此解決債務危機。那麼，在昆明的數十所高校中，還有哪些老舊校產沒有進行處置呢？
02
打探呈貢大學城印象
年初去了雲南，尋找《不問西東》的電影情景，尤其是西南聯大這個在國破山河在的抗戰歲月裡留下的大學精神和人文遺產。時過境遷，西南聯大隻留下遺蹟，憧憬著一切美好。在昆明南站我詢問西南聯大舊址怎麼走，警察說他沒有聽說過，安檢了一遍驗了一下身份證。我又折返，再次經過時警察又安檢了一遍再驗了一次身份證，我只有戲謔，昆明超乎尋常的安全，不問南北。電影這麼火為什麼警察都不知西南聯大舊址呢？既然公務人員都不知情（或許因為公務繁忙沒有時間看電影），問路人吧！終於有路人說：在雲南師範大學裡面，離這兒不遠。進入雲南師範大學就進入了雲南大學城的版圖裡，景象像2009年到重慶虎溪大學城，一望無際，一些小區處於施工中。
雲南師範大學有呈貢主校區和一二一西南聯大校區2個校區，學校總佔地面積3030畝。其中，一二一西南聯大校區位於五華區一二一大街，學校佔地383畝；呈貢主校區位於呈貢大學城，學校佔地2647畝。雲南師範大學體量位居第二。
貢大學城地址在雲南省昆明市呈貢區吳家營鄉片區，坐落於吳家營、朗家營、繆家營自然村地界內，佔地43.15平方公里，面積相當於目前昆明半個市區，距離昆明市區約24公里。
呈貢大學城從2005年12月28日奠基，截至2009年底，10所高校新校區、5個教職工住宅區已累計開工總建築面積約519.73萬平方米。成氣候的大學城在建設，一些分校區也在忙於建設。雲南大學滇池學院在陽宗海建新校區 就是一個例子。
2017年據昆明陽宗海風景名勝區官網的消息：當年7月18日，雲南大學滇池學院陽宗海校區、以及雲南滇池職業技術學院陽宗海校區簽約儀式舉行，標誌著兩所高校將在陽宗海建設新校區。據瞭解，兩所高校的新校區選址於陽宗海湯池街道草甸片區，用地約1600畝，預計總投資39億。值得關注的是，在簽約儀式上，兩所高校的投資方雲南滇池教育培訓有限公司相關負責人提到，“將把雲南大學滇池學院本科教育、專科教育全部放在陽宗海校區”，由此來看，位於昆明滇池旅遊度假區核心地段，土地價值不菲的滇池學院本部，將來是否進行重新開發成為值得關注的問題。
03
擴張的陰影與校址上的藍圖
“舉債興教”讓不少高校深陷債務泥潭。據不完全統計，我國公辦高校貸款規模高達2000億-2500億元。傳吉林大學曾創下30億的欠款，到2015年還欠3個億。鄭州大學曾經欠債21億。
今年5月28日上午，雲南省十三屆人大常委會第三次會議在昆明舉行。《關於雲南省政府性債務管理情況的調研報告（書面）》遞交大會審議，《報告》顯示，我省政府債務風險日益凸顯，部分省級高校存在債務和財務的雙重困境，建議徹底摸清全省債務特別是隱性債務的真實家底，堅決守住不發生系統性債務風險底線。
呈貢成為昆明高校新校區雲集之地，並有著“大學城”之稱。到目前，呈貢大學城已經有云大、民大、師大、理工大等10餘所高校在此建有新校址。對於老校區的處置辦法，也各有不同，有的校區舊址繼續發揮著辦學作用，有的出讓老校區土地進入市場拍賣。2012年雲南省還進行高校地塊處置推介會。
集中拍賣老校區2013年成了最為重要的節點。該批出讓的高校用地包含了雲南交通職業技術學院（黑林鋪校區）、雲南財經大學（西校區）、雲南財經大學（南校區）、雲南民族大學KC2008-63地塊、雲南廣播電視大學（世博校區）、雲南廣播電視大學龍泉校區、昆明冶金高等專科學校（北校區）、雲南交通職業技術學院（王家營校區）共8宗土地。
據資深媒體人士陳先生講，在校產處置比較好的要數雲南民族大學。 雲南民族大學一二一大街運動場的“一二一大街68號”五塊共計51.44畝地塊，經過14家競買人222輪激烈競拍，最終被昆明學斌商貿有限公司以高出起拍價4.67億元的7.74億元拿下，每畝單價達1505萬元，成為當年新的單價地王。昆明學斌商貿有限公司的法人代表正是志遠地產和遠建地產的法人代表侯司國。歷史總會有敗筆和遺憾。從“志遠城市綜合體”到“蓮花池國際商貿城”，在蓮花池片區近幾年的發展史上，志遠地產始終位居關鍵節點。因著陳圓圓魂斷蓮花池的歷史典故，再加上週邊高校雲集，蓮花池片區的幾宗地塊一直是房地產開發企業眼中的“肥肉”。現實遠沒有夢想那麼豐滿，志遠地產佈局蓮花池的過程幾經波折，未能善終。
2013年，雲南民族大學教場校區拍賣盛況記憶猶新， 該地塊總用地面積約68.44畝（45625.13平方米），交易起拍價為45276萬元，吸引了12家省內外的開發商。
其中昆明醫科大學引進地產開發償還債務的模式，還引起不小的爭議。
按照改造初衷，昆明醫科大學綜合改造，其目的是償還呈貢新校區建設所欠下的近7.75億元債務，改善教職工居住環境和教學環境，滿足城市建設的需要。
對此，持反對意見的醫科大老教授們認為，40餘畝體育場，幾乎都為淨地，如果按照市場價公開拍賣，每畝的價格不會少於1800萬元，再加上財政投入，償還欠債已經綽綽有餘，而為此把整個校區230餘畝土地都納入改造範圍，顯然很不合理。這只是雲南高校償還債務的冰山一角
2003年後，在昆各高校紛紛到呈貢規劃區域內圈地建新校，規模小的上千畝，規模大的高達4000餘畝。新校建成後，2008年起，各高校相繼搬入，昆明呈貢大學城現在已成為雲南省的高等教育中心。呈貢大學城建成的同時，各高校也背上了鉅額債務，有的高校負債近20億元。
國內高校還債往往通過三種途徑解決：一是政府埋單；二是經營還款（包括校產和學費收入）；三是土地資源置換。事實上，在昆高校多選擇第三種途徑。
為了償還債務，雲南大學洋浦校區以17.1億元置換給昆明學院，其中省政府投入3.6億元，昆明市籌集13.5億元。雲南師範大學龍泉路校區低價置換給了雲南財經大學後，又把該校區對面小山坡上的分校和小菜園教育學院的土地賣出。而云南財經大學則相繼賣掉南校區和西校區。
2011年2月，雲南民族大學一二一運動場50餘畝土地，被昆明學斌商貿有限公司以7.74億元的價格拍走。2012年9月，昆明冶金高等專科學校、雲南廣播電視大學、雲南交通職業技術學院、雲南民族大學4所高校6宗土地，也紛紛掛牌賣出。
2013年7月，雲南藝術學院麻園地塊以每畝777萬元的價格被整體拍出，成為了目前在昆高校賣地的收官之作。
目前，昆明市區9所高校都曾拍賣或置換在主城的用地。由於雲南師範大學西南聯大舊址校區和雲南大學翠湖校區有其重大的史料價值、文保價值，成了最後的堅守堡壘。中海學府路8號像一個符號留存著歷史的印記。
雲南只是中國高校擴張的縮影，如何消化債務和財務還需要找到解決之道。鳴謝180度財經和地產金融及和訊西南等自媒體的支持。
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