根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神，该意见明确按照社会功能将现有事业单位划分为:
承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三种类别。
根据文件精神，从事生产经营活动的事业单位，将在这次改革当中改制为企业，也就是说从事生产经营活动的事业单位干部职工，有可能被收回事业编制，转变为企业编制。
那么，如何评定从事生产经营活动的事业单位呢？具备以下三个条件之一的，认定为从事生产经营活动的事业单位：
第一，主要从事生产经营活动，以营利为目的。
第二，提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。
第三，提供的产品或服务能够且应当通过市场获得。
比如:
工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构。
技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构。
宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应。
非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司等。
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