寧夏事業單位怎麼改革的?

A谷1


寧夏事業單位改革已進入攻堅克難的關鍵階段,下一步將全面完成承擔行政職能事業單位改革試點,分類分步推進生產經營性事業單位改革,穩步推進公益類事業單位改革。

按照中央要求,今年5月底前要全面完成承擔行政職能事業單位改革試點,寧夏將堅持“政事分開”這一核心,對權力清單中保留、目前由事業單位承擔的行政許可、行政裁決等行政職權,迴歸機關、不留尾巴。對試點中所需行政編制要綜合考慮職責任務、工作對象、剝離迴歸的工作量等因素從嚴從緊核定,確保事業單位編制按要求核減到位。

對生產經營類事業單位,將分類分步推進改革。寧夏將在今年上半年出臺實施意見,區分不同情況、採取不同方式,堅持先易後難、穩步推進改革,2017年底基本完成經濟效益較好的經營類事業單位的轉企改制;對經濟效益一般的,積極創造條件,2018年底前完成;對人員、資產規模較小或資不抵債、基本不具備轉企條件的,

逐步壓縮規模、核減編制,減少財政供給,2020年底前逐步退出事業單位序列。經營類事業單位現有空編全部收回,人員“只出不進”,編制“空一收一”。

公益類佔事業單位的大頭,是事業單位改革的重頭戲。寧夏將進一步清理、撤併一些職能萎縮、職責相近、規模較小、業務不飽滿的公益類事業單位,優化事業單位佈局結構。同時,聚焦義務教育、基本醫療衛生等公共服務領域編制難以滿足城鎮化需求,編制管理如何更好適應高等院校和公立醫院改革發展等關鍵問題集中攻關,進一步優化事業單位登記管理服務,實施管理服務標準化,推進“全事項”“全流程”網上辦理。

推動機構編制資源向基層傾斜,增強一線力量,改變一些部門、行業“頭重腳輕”的不協調格局。嚴禁編外用人、編外進人、超職數超規格配備領導幹部和“吃空餉”行為,加大對違反機構編制紀律的查處力度,維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。

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海南事業單位考試


寧夏事業單位改革目前還沒有文件下達改革成效,我們先來看看其他省份的改革。

日前,作為改革試點省份的江蘇,順利通過中央編辦評估驗收,常州全市、無錫、南通、鹽城等3市及江陰、宜興、啟東、如皋、東臺、濱海等6縣(市)在承擔行政職能事業單位改革上,發揮力度頗大,而且收穫的成果非常顯著,為深化“放管服”改革再添新動力!

本次江蘇省事業單位改革主要內容:

  1. 行政職能應回盡回

  2. 嚴把機構編制總量關

  3. 防範風險蹄疾步穩

承擔行政職能事業單位改革是一次“刀刃向內”的改革,實現行政職能由行政機構承擔、執法職能由綜合行政執法機構承擔、公益服務職能由事業單位承擔、市場經營業務由企業承擔。減少了事業單位對市場的干擾,激發了市場活力和社會創造力。江蘇省有295家事業單位,其中省一級共44家單位進行改革,在全市範圍內統籌協調資源,將市本級和武進區置換核增的行政編制調劑一部分給其他轄市(區),有效解決部分行政編制基數少、職責任務日益增加的現實矛盾,緩解基層工作壓力。

江蘇省事業單位改革效果初見成效,慢慢由小擴大,由局部分散到各地區,對於改革中可能存在的風險點進行深入排查,並制定相應對策措施,將試點工作進行得有條不紊。那麼作為鄰省的湖北也是如此嗎?2017湖北省根據中央部署要求,又結合省內各地區實際情況,將試點單位職能順利劃轉到位、人員過渡安置工作做出有效調整,人員和業務上的對接工作效能明顯提高,相信在2018年就會下達改革效果文件!

文:湖北中公教育


湖北事業單位信息發佈


事業單位改革,全國一盤棋,先是事業單位分類改革,這個基本就給事業單位定了調調。分類改革完成後就是事業單位工資改革了,到2020年徹底完成事業單位改革,形成政事企有序進行的運行機制。那鄉鎮七站八所四中心命運到底是怎樣的呢?


寧夏回族自治區,也是對事業單位進行了分類改革,分成三大類:行政類事業單位,公益類事業單位,企業類事業單位。行政類事業單位要麼轉成公務員,要麼參公;公益類事業單位裡面公益一類事業單位是最保險的,後面待遇直逼公務員,公益二類除過高校和醫院,大部分以後社會化企業運行。企業類事業單位直接轉化為企業,和財政脫鉤。

至於題主說的鄉鎮七所八站四中心,履行的行政職能居多,本應該劃為行政類事業單位,但是基層受行政編制數限制,全部劃為了公益一類事業單位。包括基層混編混崗的事業編,也就是沒有親孃的孩子也劃到了公益一類事業單位。其實這樣也公平,你仔細想想,縣級行政單位裡面有幾個公務員,剩餘的不還是用事業編填充。如果基層站所也劃分到行政類事業單位,其實到頭來還是隻有一兩個名額,只是好過了站所領導,裡面幹部就成了新的混編混崗人員。


分類改革完成後,寧夏回族自治區事業單位工資改革緊接著進行,行政類事業單位參公管理,和公務員一個待遇。公益一類事業單位待遇僅次於公務員。特別是基層,中央多次明確提出工資,福利待遇向基層傾斜,不斷提高鄉鎮津貼和偏遠地區津貼。公益二類事業單位裡面高校醫院工資應該也會大幅提升。企業類事業單位轉化成企業,工資直接與企業效益和工資績效掛鉤。

到2020年,鄉鎮七站八所四中心定位清晰,職能明確,運行有序,幹部職工幹事熱情會更加高漲。


公職嚮導達人


您說的這些目前不太清楚,可能事業單位會有以下幾點改革的動向:

轉公務員

近年來,事業單位改革大動作不斷,事業單位在大家眼中一直相當於公務員,是大家除公務員外的第一個選擇,亦是大家眼中的鐵飯碗,所以每年競爭壓力都比較大。現實中,也有不少事業單位職工在參加公務員考試,希望成為一名公務員。他們希望公務員招考時,對他們有優惠政策,不要和應屆生一起競爭。

事業單位分類改革把現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別,其中,承擔行政職能的轉為行政機構,從事生產經營活動的轉為企業,從事公益服務的繼續保留在事業單位序列。除了事業單位分類改革外,前段時間事業單位中的公立醫院和高校也進行了改革,那就是高校和公立醫院取消事業單位編制。

這些是大家都知道的事業單位改革信息,今天小編要告訴大家的這個消息,對於事業單位職工來說無疑是好消息,那就是近日江西省出臺了事業單位改革新政,新政中提到,對於在鄉鎮(場、街道)工作滿5年以上,年齡45週歲以下,具有大專以上學歷的事業編制人員可競爭性選拔、分類選拔,實行定期選拔轉成公務員!頻率為每2年開展一次。

這是江西省針對江西省事業編制員工提出的事業單位改革,其他省份是否也會借鑑江西這項改革,現在還不清楚,但是如果效果好,應該還是有可能的,大家就期待吧!

漲工資


自2016年5月中央將寧夏確定為省、市、縣三級全面開展承擔行政職能事業單位改革試點的省區以來,寧夏編辦堅持以職能清理為基礎、以政事分開為核心、以優化機構職能為重點、以嚴控機構編制為底線,紮實有效推動各項改革任務的落實。目前27個市、縣(區)改革試點方案和自治區本級涉及改革13個部門的機構編制調整事項已全部批覆,全區納入改革試點範圍141個事業單位的職能和機構調整工作已基本到位。

一、各級領導高度重視,統籌謀劃改革試點工作。自治區黨委、政府先後召開會議,深入學習習近平總書記在全面深化改革領導小組第20次會議上的講話精神和中央相關文件精神,統籌謀劃改革試點工作。自治區黨委、政府研究制定了實施意見,分職能清理、提出方案、審核報批、組織實施、總結驗收五個階段,對試點工作進行了安排部署。自治區編辦將改革試點工作作為重中之重,舉全辦之力,認真抓好組織實施。市、縣(區)和區直各部門切實加強領導,“一把手”親力親為抓改革試點,為順利推進各項工作提供了組織保障。

二、加強調研協調工作,形成推進改革試點合力。在試點初期,深入改革涉及的13個部門和27個市、縣(區)進行全面調研,面對面溝通,講清政策、答疑解惑、正面引導,讓各地各部門和幹部群眾充分了解、支持和參與改革試點工作。在制定試點方案時,認真分析測算,逐一研究提出解決措施。同時積極協調自治區人社廳研究制定承擔行政職能事業單位改革試點人員過渡登記政策。全區上下配合、密切協作,形成了推進改革試點的工作合力,確保了改革試點工作穩步有序推進。

三、“不留死角”清理職能,夯實改革試點工作基礎。採取“三張表清理職能法”,通過組織各級各部門填報《承擔行政職能事業單位職能清理意見表》、《承擔行政職能事業單位行政職權清單》、《事業單位保留行政職權目錄》,對承擔行政職能事業單位的職能配置、法律法規依據進行全面梳理,確屬行政職能的逐項列明具體法律法規依據,並對照權力清單保留事項逐一進行合法性、合理性、必要性審查,逐項提出取消、剝離、下放、保留的清理調整意見,將原由事業單位承擔的515項行政決策、行政監督、行政許可、行政裁決等行政職能全部劃歸主管部門,將41項行政處罰、行政強制等執法職能交由執法機構承擔,進一步理清政府與事業單位的邊界,明晰了事業單位功能定位,推進了政事分開。

四、“嚴把三關”制定方案,確保符合中央改革要求。一是嚴把初審關。自治區編辦組織對各地各部門的試點方案進行初審,辦領導帶隊深入有關部門和市、縣(區)進行實地調研,反覆與相關部門(單位)溝通協商,研究彙總形成全區試點方案初稿。二是嚴把預審關。及時將試點方案初稿上報中央預審,多次請示彙報、溝通協商,按照反饋意見先後十幾次對試點方案進行了修改完善。三是嚴把審核關。在與中央編辦、自治區各地和有關部門達成一致意見的基礎上,提請自治區編委會議研究審議了寧夏承擔行政職能事業單位改革試點方案,上報中央並獲批准。

五、堅持做到“只減不增”,嚴守改革試點“紅線”。在改革試點工作中,按照中央和自治區部署要求,嚴格控制機構編制,確保機構編制總量只減不增。一是在事業單位“轉行政”方面,綜合分析事業單位的職能任務、主管部門內設機構設置、人員編制、領導職數等情況,確定合適的改革路徑,堅持能轉職能的不轉機構、確需轉機構的“撤一設一”,機構總數一個不增。二是在編制置換方面,組織各級各部門反覆測算,綜合分析各地行政編制總量、涉改單位數量、承擔行政職能事業單位劃轉行政職能的工作量、主管部門行政編制數、“轉行政”難易程度等因素,從嚴從緊、合理核定各地、各部門“轉行政”所需行政編制。

六、加強體制機制創新,統籌推進重點行業改革和綜合執法改革。在推進改革試點中,結合我區實際,著力推動重點行業體制調整和機制創新。一是積極探索推進交通行業改革。二是統籌推進農業、水利等行業改革。三是統籌推進國土執法體制改革,進一步理順了職責關係,推進了簡政放權。


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