今
年，老河口市院按照省院和市院的安排部署，在开展日常案件质量评查工作的基础上，强化多措并举案件质量评查机制，共评查案件166件，其中随机评查92件，常规评查39件，交叉评查35件，促进案件质量评查工作高效开展。
图为案件评查现场
一、完善评查机制，保障评查工作有序开展。
一是成立领导专班，强化主体责任。为确保评查工作顺利开展，该院成立了由王天稚检察长任组长，副检察长、专职检委会委员任副组长，各办案部门业务骨干为成员的案件质量评查领导小组，为案件质量评查工作的有序高效开展奠定基础。二是制定评查标准，明确评查范围。结合上级文件精神，制定《老河口市人民检察院案件质量评查工作规定》、《老河口市人民检察院2013-2017年度案件质量评查实施方案》，对案件评查的各个环节作出了科学、规范、细致的量化，对2013年至2016年度的案件按照案件比例随机筛选92件进行随机评查，对2017年的案件按照比例筛选39件进行了常规评查，对重点案件交叉评查35件。三是突出评查重点，强化分类指导。评查人对重点评查捕后不起诉、捕后撤案、起诉后撤回起诉等类型的案件分别建立个案报告，详细地指出评查过程中发现的问题。对重点评查批捕、公诉、未检、控申等类案建立综合评查报告，详细列明评查名称、瑕疵数、分数，并对数据进行分析整理，分析原因，提出意见和建议。四是坚持问题导向，精准研判建议。为提高常规评查和随机评查工作实效，按照评查基本情况，存在的问题和意见建议三大模块撰写报告，有针对性的提出意见建议，有效增强案件质量评查的效果。
二、强化监督职能，提高案件质量和办案水平。
一是注重流程监控和案件评查相结合。通过建立定期评查通报制度，将案件评查和流程监控相结合，最大限度的发挥案件管理工作的监督职能。对评查中发现的问题逐案登记在《案件质量评查工作表》中，区分情形发送口头通知和发送流程监控通知书，督促承办人整改。共梳理总结出在司法责任制落实方面未按规定拟制流转签发单、未在系统内制作文书导致法律文书线上线下不同步、法律文书内容和结构不完整等几方面的问题，促进办案规范成效明显。二是注重线上评查和线下评查相结合。利用年初新上线的案件质量评查系统，结合统一业务应用系统，采取随机抽查、常规评查、重点评查的方式，对承办人的线上办案情况进行评查，尤其是注重对办案流程、法律文书拟制、用印打印等易出错方面的重点把控，切实保障案件质量。线下通过引入人民监督员等外部人员参与到案件质量评查工作中，对案件进行全面评查。在评查中，人民监督员严格依照评查标准，参与该院案件评查。通过内部监督与外部监督的双重把关，提高全院干警的案件精品意识，不断提升案件质量。
三、注重结果运用，实现评查成果。
一是定期召开联络会议。通过定期召开评查员联络会议，深入剖析案件质量评查工作中发现的问题。由案件管理部门组织召集案件评查小组定期召开座谈会，就评查中发现的问题与案件承办人进行研讨，找出症结所在，制定出具体的解决方案和措施，督促整改。二是注重总结分析。评查结束后，案件管理部门依据每位评查员撰写的评查报告，撰写出评查分析报告，深入剖析评查中常见的问题，提出整改意见，促进案件质量的提升和司法办案的规范。三是将评查结果与绩效考核挂钩。通过每期评查通报，将评查结果与部门、检察官绩效考核、评优评先挂钩，发挥良好的导向作用。四是严格落实司法责任制改革要求。检察长和分管领导均以评查员的身份参与到评查工作中，充分发挥引领表率作用。
作者丨 祁翔 朱源
来源丨老河口市人民检察院
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