為切實增強阜陽市抵禦自然災害應急處理能力、確保突發事件發生後人員快速、有序疏散安置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省突發事件應對條例》和《安徽省防震減災條例》等有關法律法規以及國家、省、市突發事件應急預案，結合阜陽市實際情況，編制本規劃。
《阜陽市應急避難場所建設規劃（2017——2030）》
《阜陽市應急避難場所建設規劃（2017——2030）》
《阜陽市應急避難場所建設規劃（2017——2030）》
《阜陽市應急避難場所建設規劃（2017——2030）》
一、規劃期限
近期：2017—2020
遠期：2021—2030
二、規劃範圍
本項目的規劃範圍分市域和中心城區2個層次。
市域：10122.8平方公里
中心城區：200平方公里
三、疏散人口規模
緊急避難疏散人口
市域： 800萬人
中心城區：2020年160萬人 ；2030年200萬人
長期避難疏散人口
市域： 600萬人
中心城區：2020年120萬人；2030年150萬人
人防留城人口規模
中心城區：2020年112萬人；2030年140萬人。
四、應急避難場所疏散半徑及控制指標
中心（市級）避難場所有效避難面積不小於20公頃，容納不少於4萬人，人均有效避難面積不小於4.5㎡，建築面積5000㎡左右。步行1小時可達，服務半徑不大於5km。
固定（區級）有效避難面積不小於7000平方米，容納不少於2000人，人均有效避難面積不小於3.5㎡，步行30分鐘可達，服務半徑不大於1.5～2.5km。
緊急（街道級）避難場所對有效避難面積不做特定安排，安全即可，人均有效避難面積不小於1.0平方米，步行5~15分鐘可達，服務半徑不大於500米。
五、規劃目標
通過科學規劃，結合城市建設，逐步建立和完善以應急避難場所為主的災時人員防護體系。達到“平時災時”統籌兼顧，統一規劃，分步建設，協調發展。
近期目標：至2020年，完成界首、太和、潁上、臨泉、阜南等5縣中心避難場所各1處；完成奧林匹克體育中心中心（市級）避難場所建設，完成城市防災公園、古西湖生態公園、岳家湖公園、蘆橋溝公園等4處中心（市級）避難場所核心區建設；完成奧林匹克體育中心中心（市級）避難場所建設，完成城市防災公園、古西湖生態公園、岳家湖公園、蘆橋溝公園等4處中心（市級）避難場所核心區建設；完成105處地上固定（區級）避難場所的配套設施建設，其中新增地上固定（區級）避難場所66處，人均地上避難面積約3平方米，總避難疏散能力滿足120萬人； 完成地下避難場所168萬平方米，滿足人防留城人口84萬人的需求。
遠期目標至2030年，一類防災城鎮（中心城區）與二類防災城鎮（界首市區、太和、臨泉、阜南、潁上縣城）規劃應急避難場所總面積為：緊急避難場所面積：451.5公頃，中長期固定避難場所面積：1185公頃，人防掩蔽工程：632.2萬㎡；三類防災城鎮（70個鎮區）規劃應急避難場所面積為90公頃，中長期固定避難場所面積236公頃；中心城區完成4箇中心（市級）避難場所建設，人均室外固定應急避難場所面積達到3.5平方米以上，人均室外緊急應急避難場所面積達到1.0平方米以上；人均室內避難場所面積達到2平方米；中心城完成528萬平方米地上固定應急避難場所的建設，滿足中心城區75%人口的避難需求；完成280萬平方米地下應急避難場所的建設，滿足中心城區常住人口70%留城人口需要。
六、中心城區應急避難場所布點規劃
1、中心（市級）應急避難場
阜陽中心城區中心（市級）避難場所形成“1+4 ”的空間佈局，有效避難面積216公頃，可容納避難人口46萬人。在城南片區結合奧林匹克體育中心設置1處以應急指揮功能為主的中心避難場所；結合城市外圍主要疏散通道、四個主要城市出入口方向，結合城市大型開敞綠地分別佈置1處中心避難場所。
2、固定（區級）避難場所
根據防災責任區範圍、服務人口規模，中心城區固定（區級）應急避難場所合計131處，有效避難面積527.64公頃，可安置避難人數約150.7萬人。
①潁州區固定（區級）應急避難場所
該責任區服務人口均為93.5萬人，長期疏散人口70.1萬人。潁州區固定（區級）應急避難場所59處，有效避難面積245.43公頃，可容納避難人口70.1萬人。
②潁泉區固定（區級）應急避難場所
該責任區服務人口均為37.6萬人，長期疏散人口28.2萬人。潁泉區固定（區級）應急避難場所24處，有效避難面積101.04公頃，可容納避難人口28.8萬人。
③潁東區固定（區級）應急避難場所
該責任區服務人口均為36.8萬人，長期疏散人口27.6萬人。潁東區固定（區級）應急避難場所27處，有效避難面積96.78公頃，可容納避難人口27.67萬人。
④經開區固定（區級）應急避難場所
該責任區服務人口均為32.1萬人，長期疏散人口24.1萬人。經開區固定（區級）應急避難場所21處，有效避難面積84.39公頃，可容納避難人口24.1萬人。
3、緊急（街道級）避難場所布點規劃
中心城區劃分為79個防災單元（與城市規劃管理單元一致）。地上緊急（街道級）應急避難場所總量約200萬平方米，地下緊急（街道級）應急避難場所總量約280萬平方米。
4、救災通道
區域性救災幹線：濟廣高速公路、滁新高速公路、G36寧洛高速、S12滁新高速等高速公路；G105、G105、S102、S202、S305、S340。
中心城區救災幹道包括：南京路、淮河路、向陽路、古泉路、界首路、渦陽路、阜蚌路、阜口路、阜潁路、阜王路、清河西路、阜南路等快速路。
七、近期建設規劃
1、規劃期限：2017——2020年
2、避難人口
市域：緊急避難800萬人，長期避難人口600萬人
中心城區：緊急避難人口160萬人，長期避難人口120萬人 ，人防留城人口112萬人
3、中心城近期建設內容
近期2020年完成界首、太和、潁上、臨泉、阜南等5縣中心避難場所各1處；完成奧林匹克體育中心中心（市級）避難場所建設，完成城市防災公園、古西湖生態公園、岳家湖公園、蘆橋溝公園等4處中心（市級）避難場所核心區建設；完成奧林匹克體育中心中心（市級）避難場所建設，完成城市防災公園、古西湖生態公園、岳家湖公園、蘆橋溝公園等4處中心（市級）避難場所核心區建設；完成105處地上固定（區級）避難場所的配套設施建設，其中新增地上固定（區級）避難場所66處，人均地上避難面積約3平方米，總避難疏散能力滿足120萬人； 完成地下避難場所168萬平方米，滿足人防留城人口84萬人的需求。
考慮到近期資金投入的限制，重點解決現狀老城區、城南新區避難場所不足或缺乏的問題，結合近期建設項目，完善生態園、三角洲公園、文峰公園、清河廣場、清潁公園、市體育場等6處固定避難場所，完善配套設施，增加標示系統，並結合一中新校、職教園園區建設新建66處應急避難場所，其他39處近期主要作為疏散場地，增加標示牌，遠期逐步完善各類配套設施。
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