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“四位一體”刑事檢察格局
“四位一體”刑事檢察格局，是北京市檢察機關在推進司法體制改革、各項訴訟制度改革中，在原公訴部門司法辦案職能基礎上，根據案件類型，全面加強刑事檢察專業化建設，細分四類刑事辦案和機構設置，形成的致力於實現司法辦案專業化、精準化的刑事檢察格局。
市檢察院設置公訴部、職務犯罪檢察部、經濟犯罪檢察部、國家安全和公共安全檢察部等四類機構。分院、區院按照3+1的模式設立機構，除刑事犯罪檢察部門、職務犯罪檢察部門、經濟犯罪檢察部門以外，各院按集中管轄或辦理特色案件的要求，特設一個專業化刑事辦案部門，如國家安全和公共安全檢察部、輕罪案件檢察部等。
以市檢察院為例，
➤公訴部，負責辦理除職務犯罪檢察部、經濟犯罪檢察部、國家安全和公共安全檢察部、未成年人案件檢察部以及各專業化檢察部門管轄範圍以外的其他刑事案件。
➤職務犯罪檢察部，負責辦理監察委員會移送的職務犯罪案件以及其他職務犯罪關聯案件。
➤經濟犯罪檢察部，負責辦理公安機關移送的《刑法》第三章規定的經濟犯罪案件以及《刑法》第六章規定的信息網絡犯罪案件、走私毒品罪案件。
➤國家安全和公共安全檢察部，負責辦理危害國家安全、公共安全的犯罪案件。
圖為“四位一體”刑事檢察格局示意圖
2017年5月，在全市檢察機關專業化建設專題座談會上，北京市檢察院提出要“探索建立‘四位一體’刑事檢察格局，全面加強檢察專業化建設”，推動形成刑事犯罪檢察、職務犯罪檢察、經濟犯罪檢察、國家安全和公共安全檢察或其他類型犯罪案件檢察“四位一體”刑事檢察格局的工作思路。按照市檢察院的部署要求，全市檢察機關積極探索，主動作為，在實踐中積累了有益經驗。2018年6月27日，在全市檢察長專題座談會上，市檢察院印發了《關於北京市檢察機關調整內設機構分工優化職能配置的實施意見》，對健全完善“四位一體”刑事檢察格局進行了專門部署，並對相關刑事檢察部門進行合理分工，調整案件管轄範圍，自7月1日起在全市檢察機關全面推開。
構建“四位一體”刑事檢察格局後，根據檢察權運行規律，合理配置批捕、起訴、監督等職能，建立監督制約和合理分工等工作機制，除“流水線、鏈條式”辦案模式之弊，興“專業化、專門化”辦案機制之利。結合新形勢新任務，圍繞加強司法辦案，打造一批高精尖專業、專門辦案團隊，充分發揮專業化、專門化辦案機制的優勢，有效提升辦案質量和效率。
圖為相關刑事檢察部門檢察官辦案
從實踐效果來看，推進“四位一體”刑事檢察格局建設，取得了明顯成效：辦案的質量、效果、效率及公信力得到了顯著提升，成功辦理了“e租寶”等一批專業性強的重大疑難複雜案件；司法辦案的專業化、精細化、實質化水平得到提升，充分發揮了檢察機關在審前程序和庭審程序中的職責作用；工作機制、工作模式得到創新，出臺了一系列規範，打造審查與出庭公訴合理分工模式等亮點工作，促進了公訴工作轉型發展。
（供稿：市院公訴部）
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