安徽省池州市檢察院主動而為置身於生態環境保護最前沿,堅持在打擊中保護、在懲治中修復生態,在刑事案件中推出補植復綠、土地復墾、增殖放流等生態修復措施,最大限度地恢復被破壞的生態資源。實現辦理一起案件,挽救一個家庭,恢復一片生態,教育一方群眾。
池州是第一個國家生態經濟示範區,“生態立市”更是池州市委市政府的首要發展戰略。境內長江干線航道162公里,有享譽海內外的四大佛教名山之一的九華山,生態文明一直是池州經濟社會發展的明顯特徵和優勢所在。
保護“綠水青山”
近年來,池州市檢察機關把打造“生態檢察”作為工作思路,貫穿於各項檢察工作始終,守護池州的山山水水,檢察工作也是一片“綠水青山”。
2018年3月,池州前江工業園發生固廢傾倒事件引發廣泛關注。池州檢察機關聞風而動,以雷霆之勢主動衝在第一線,派員實地查看、跟蹤監督相關案件查辦,運用檢察建議這一快捷的監督方式推動環境汙染排查整治。
■池州市貴池區前江工業園環境汙染系列案中檢察機關提起的三件公益訴訟案件一審全部勝訴
對涉及生態環境資源類的案件,池州檢察機關在堅持打擊犯罪的同時,注重運用公益訴訟程序,讓當事人承擔相應的民事責任,僅2018年以來,池州市檢察機關對此類案件啟動公益訴訟程序29件,其中提起公益訴訟5件。
近年來,池州檢察機關積極推進生態環境資源領域民事行政檢察監督,拓展檢察監督的內涵與外延,綜合運用檢察建議、支持起訴、公益訴訟等多元化方式,為生態環境資源保護注入強大法治力量。
完善工作模式
“檢察工作站+”生態檢察的工作模式,是池州檢察機關推動生態檢察工作的重要載體。除直接設立生態檢察工作站外,池州檢察機關在各檢察工作站均設有生態檢察官工作室,倡導在林業、環保等部門和自然保護區、風景名勝區、重要溼地等生態區域新設檢察工作站和生態檢察官工作室,延伸生態檢察觸角,打通生態檢察“最後一公里”。全市檢察機關已形成市檢察院生態保護檢察局指導、各縣區檢察院生態案件辦案組統籌、生態檢察官工作室承辦的生態案件辦案格局。
今年6月11日,池州市檢察院河長制生態檢察官工作室在市河長制辦公室掛牌成立。“河長制+檢察”工作機制將對市河長會議成員單位履職情況進行監督,依法依規打擊破壞水生態水環境資源犯罪,強化河湖生態環境資源修復。
■安徽池州河長制生態檢察官工作室亮相
成立協作機制
長江池州段、升金湖、秋浦河、青通河以及九華山區域可視為池州符號的重要生態資源,因存在跨區域性,各基層檢察院之間存在信息不對稱、機制不健全、合力不明顯等問題。結合“四水一山”各自流域或區域的生態特點,跨區域生態檢察協作機制應運而生。從“鐵路警察，各管一段”到“生態檢察，一管到底”，1+1>2。5個機制的建立，有利於實現既分段治理、又區域聯動的目標，進一步促進區域性生態保護檢察協作，共同構建池州綠水青山的“司法防護網”。
■1+1﹥2，大招連連看！速圍觀池州建立跨區域生態檢察監督協作機制集體簽約儀式
跨區域生態檢察協作機制,跟上了節點、瞄準了重點、抓住了要點、明確了關鍵點,對推動跨區域司法保護聯防聯治綜合治理生態環境,構建區域性生態安全屏障必將發揮重要作用。
此外,2018年,池州市人大常委會還通過《關於深化生態檢察加強法律監督促進環境保護的決定》,助力生態檢察工作。
實現生態修復
生態資源遭到破壞後,與懲罰破壞者同等重要的是如何修復被損的生態環境,為此,池州檢察機關在辦理生態環境刑事案件中全面引入恢復性司法理念,積極探索生態資源領域案件生態司法修復機制,教育引導和督促犯罪嫌疑人、被告人通過“補植復綠”等方式恢復生態資源。
池州市檢察院先後聯合市法院、市公安局、市林業局、市國土局、市農委出臺《池州市涉林刑事案件“補植復綠”實施辦法(試行)》《池州市涉地(礦)刑事案件“土地復墾(礦山修復)”實施辦法(試行)》《池州市涉漁刑事案件“增殖放流”實施辦法(試行)》,促使涉生態資源類刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人與被害方或有關資源主管部門達成資源修復補償協議,對犯罪情節輕微並積極實施“補植復綠”等生態恢復的犯罪嫌疑人,偵查機關依法可不予羈押,檢察機關依法可不予批捕、變更羈押強制措施或作出相對不起訴決定,法院可依法從輕判處,最大限度地恢復被破壞的生態資源。
因砍伐松樹250株涉嫌濫伐林木的餘某某,就是恢復性司法理唸的受益者。他在青陽縣檢察院引導下,自願簽訂“補植復綠”協議,補植杉木2500株,被判處緩刑。截至目前,池州市兩級檢察院先後共辦理補植復綠案件8件,補種樹木360餘畝,補種樹木65萬餘株。
■植樹節，池檢君帶你瞭解“補植復綠”生態檢察案件
池州檢察機關始終立足法律監督主業，綜合運用檢察建議、支持起訴、公益訴訟等多元化方式，探索形成了“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+多元化協作機制”獨具特色的四位一體池州生態檢察模式，與各級黨委政府以及各職能部門一起，守護著池州這片綠意湧動的生態之地。
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