安徽省池州市检察院主动而为置身于生态环境保护最前沿,坚持在打击中保护、在惩治中修复生态,在刑事案件中推出补植复绿、土地复垦、增殖放流等生态修复措施,最大限度地恢复被破坏的生态资源。实现办理一起案件,挽救一个家庭,恢复一片生态,教育一方群众。
池州是第一个国家生态经济示范区,“生态立市”更是池州市委市政府的首要发展战略。境内长江干线航道162公里,有享誉海内外的四大佛教名山之一的九华山,生态文明一直是池州经济社会发展的明显特征和优势所在。
保护“绿水青山”
近年来,池州市检察机关把打造“生态检察”作为工作思路,贯穿于各项检察工作始终,守护池州的山山水水,检察工作也是一片“绿水青山”。
2018年3月,池州前江工业园发生固废倾倒事件引发广泛关注。池州检察机关闻风而动,以雷霆之势主动冲在第一线,派员实地查看、跟踪监督相关案件查办,运用检察建议这一快捷的监督方式推动环境污染排查整治。
■池州市贵池区前江工业园环境污染系列案中检察机关提起的三件公益诉讼案件一审全部胜诉
对涉及生态环境资源类的案件,池州检察机关在坚持打击犯罪的同时,注重运用公益诉讼程序,让当事人承担相应的民事责任,仅2018年以来,池州市检察机关对此类案件启动公益诉讼程序29件,其中提起公益诉讼5件。
近年来,池州检察机关积极推进生态环境资源领域民事行政检察监督,拓展检察监督的内涵与外延,综合运用检察建议、支持起诉、公益诉讼等多元化方式,为生态环境资源保护注入强大法治力量。
完善工作模式
“检察工作站+”生态检察的工作模式,是池州检察机关推动生态检察工作的重要载体。除直接设立生态检察工作站外,池州检察机关在各检察工作站均设有生态检察官工作室,倡导在林业、环保等部门和自然保护区、风景名胜区、重要湿地等生态区域新设检察工作站和生态检察官工作室,延伸生态检察触角,打通生态检察“最后一公里”。全市检察机关已形成市检察院生态保护检察局指导、各县区检察院生态案件办案组统筹、生态检察官工作室承办的生态案件办案格局。
今年6月11日,池州市检察院河长制生态检察官工作室在市河长制办公室挂牌成立。“河长制+检察”工作机制将对市河长会议成员单位履职情况进行监督,依法依规打击破坏水生态水环境资源犯罪,强化河湖生态环境资源修复。
■安徽池州河长制生态检察官工作室亮相
成立协作机制
长江池州段、升金湖、秋浦河、青通河以及九华山区域可视为池州符号的重要生态资源,因存在跨区域性,各基层检察院之间存在信息不对称、机制不健全、合力不明显等问题。结合“四水一山”各自流域或区域的生态特点,跨区域生态检察协作机制应运而生。从“铁路警察，各管一段”到“生态检察，一管到底”，1+1>2。5个机制的建立，有利于实现既分段治理、又区域联动的目标，进一步促进区域性生态保护检察协作，共同构建池州绿水青山的“司法防护网”。
■1+1﹥2，大招连连看！速围观池州建立跨区域生态检察监督协作机制集体签约仪式
跨区域生态检察协作机制,跟上了节点、瞄准了重点、抓住了要点、明确了关键点,对推动跨区域司法保护联防联治综合治理生态环境,构建区域性生态安全屏障必将发挥重要作用。
此外,2018年,池州市人大常委会还通过《关于深化生态检察加强法律监督促进环境保护的决定》,助力生态检察工作。
实现生态修复
生态资源遭到破坏后,与惩罚破坏者同等重要的是如何修复被损的生态环境,为此,池州检察机关在办理生态环境刑事案件中全面引入恢复性司法理念,积极探索生态资源领域案件生态司法修复机制,教育引导和督促犯罪嫌疑人、被告人通过“补植复绿”等方式恢复生态资源。
池州市检察院先后联合市法院、市公安局、市林业局、市国土局、市农委出台《池州市涉林刑事案件“补植复绿”实施办法(试行)》《池州市涉地(矿)刑事案件“土地复垦(矿山修复)”实施办法(试行)》《池州市涉渔刑事案件“增殖放流”实施办法(试行)》,促使涉生态资源类刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人与被害方或有关资源主管部门达成资源修复补偿协议,对犯罪情节轻微并积极实施“补植复绿”等生态恢复的犯罪嫌疑人,侦查机关依法可不予羁押,检察机关依法可不予批捕、变更羁押强制措施或作出相对不起诉决定,法院可依法从轻判处,最大限度地恢复被破坏的生态资源。
因砍伐松树250株涉嫌滥伐林木的余某某,就是恢复性司法理念的受益者。他在青阳县检察院引导下,自愿签订“补植复绿”协议,补植杉木2500株,被判处缓刑。截至目前,池州市两级检察院先后共办理补植复绿案件8件,补种树木360余亩,补种树木65万余株。
■植树节，池检君带你了解“补植复绿”生态检察案件
池州检察机关始终立足法律监督主业，综合运用检察建议、支持起诉、公益诉讼等多元化方式，探索形成了“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理+多元化协作机制”独具特色的四位一体池州生态检察模式，与各级党委政府以及各职能部门一起，守护着池州这片绿意涌动的生态之地。
安徽检察新媒体出品
审 核丨吴贻伙 张杨
统 筹丨张道讲
来 源丨法制日报
文 字丨李光明
编 辑丨徐雯瑾
投稿邮箱丨[email protected]
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