我省人社领域改革和法治人社建设,下一步要这样做!

经省政府批准,7月3日,全省人社系统全面深化改革暨法治人社建设工作座谈会在石家庄召开。会议主要任务是学习贯彻今年以来中央、省委关于全面深化改革工作精神和省政府法治政府建设工作会议精神,总结人社领域改革和法治人社建设进展情况,分析面临的形势,安排部署下一步工作任务。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长宋立民同志出席会议并讲话,省人社厅党组成员、副厅长赵志栋同志主持会议并安排部署下一步工作。石家庄、廊坊、保定、邯郸4市在会上作典型发言。会议邀请省委改革办张瑞海处长和省政府法制办苏宝霞处长分别就做好改革督察落实和加快法治政府建设各项任务落实授课。

我省人社领域改革和法治人社建设,下一步要这样做!

会议指出,要扎实做好全面深化改革工作。

1、一是吃透中央和省委改革精神,切实担起改革主体责任。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面深化改革重要思想,武装头脑、指导改革。各市局一把手、厅属各单位主要负责人要切实承担起改革主体责任。

2、二是聚焦重点任务,统筹推进各项改革。必须分清主次,排出优先次序,抓住重点改革任务,集中力量攻坚。下半年重点抓好以下几项改革:尽快制定出台贯彻中央调剂金制度实施意见;抓紧制定机关事业单位养老保险制度改革的配套政策,尽快出台“视同缴费指数”文件,妥善解决滞留在试点制度内的流聘人员以及企业参保人员参保问题;研究制定建立城乡居民基本养老待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见;推动提高技术工人待遇和推行终身职业技能培训制度加快技能强省建设两个实施意见尽快出台;研究制定医保结余资金支持大医院和基层医疗机构的具体办法;抓紧出台改革国有企业工资决定机制的实施意见;统筹抓好公立医院薪酬制度改革、生育保险和基本医疗保险合并实施、按病种分值付费方式改革和社保卡“就诊一卡通”四个改革试点。

3、三是深入开展调查研究,提高改革文件质量。增强工作前瞻性,提前搞好调研论证,确保国家文件印发后,按时高质量完成文稿起草任务。

4、四是加强督察问效,确保改革任务落实落地。各市和厅内改革牵头处室要对承担的改革任务进行再梳理,对已经完成的改革任务进行“回头看”,查漏补缺;对正在推进的改革要跟踪问效、督察督办,及时发现解决问题。

我省人社领域改革和法治人社建设,下一步要这样做!

会议指出,要加快法治人社建设步伐。

1、一要积极推动立法。厅属各单位加强立法调研,投入更大力量,争取在人力资源市场监管、劳动保障监察、民办培训机构管理、社保经办服务、就业资金失业保险金使用等方面,谋划一批立法项目。

2、二要进一步加强规范性文件管理。按照“谁使用、谁负责、谁管理”的原则,梳理出文件目录清单,做到“底数清”。对存量文件实行动态管理,按要求提出清理意见、及时对外公布、履行报备程序。对机构改革涉及到人社领域法规文件要提前梳理,列出清单,提出修订意见,确保机构改革任务完成后文件修订及时到位。

3、三要严格规范公正文明执法。省厅将通过案卷评查,对各市落实行政执法三项制度情况进行检查验收。各市要积极探索建立“业务机构负责日常监管、综合执法机构集中行使处罚权”执法模式,理顺执法体制,提高执法效能。

4、四是妥善处理行政争议案件。要认真落实行政机关负责人出庭制度,提高答辩质量和应诉水平。行政争议案件涉及到的业务机构主要负责同志要主动出庭应诉,定期研究分析行政争议案件,对败诉案件反映出的带有普遍性政策问题要及时调整完善,防止同类案件重复发生。

5、五要深入开展法治宣传教育。突出宪法学习,全面落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展好全省系统法治知识竞赛。

6、六要进一步加强法治队伍建设。充实法治队伍力量,建立专家咨询委员会,增加法律顾问数量,鼓励机关取得法律执业资格的人员申报公职律师,为机关法律事务提供助力服务。

厅属各单位主要负责人、各市(含定州、辛集市)人社局局长、办公室主任、法规科长参加了会议。


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