我省人社領域改革和法治人社建設,下一步要這樣做!

經省政府批准,7月3日,全省人社系統全面深化改革暨法治人社建設工作座談會在石家莊召開。會議主要任務是學習貫徹今年以來中央、省委關於全面深化改革工作精神和省政府法治政府建設工作會議精神,總結人社領域改革和法治人社建設進展情況,分析面臨的形勢,安排部署下一步工作任務。省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長宋立民同志出席會議並講話,省人社廳黨組成員、副廳長趙志棟同志主持會議並安排部署下一步工作。石家莊、廊坊、保定、邯鄲4市在會上作典型發言。會議邀請省委改革辦張瑞海處長和省政府法制辦蘇寶霞處長分別就做好改革督察落實和加快法治政府建設各項任務落實授課。

我省人社領域改革和法治人社建設,下一步要這樣做!

會議指出,要紮實做好全面深化改革工作。

1、一是吃透中央和省委改革精神,切實擔起改革主體責任。要認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面深化改革重要思想,武裝頭腦、指導改革。各市局一把手、廳屬各單位主要負責人要切實承擔起改革主體責任。

2、二是聚焦重點任務,統籌推進各項改革。必須分清主次,排出優先次序,抓住重點改革任務,集中力量攻堅。下半年重點抓好以下幾項改革:儘快制定出臺貫徹中央調劑金制度實施意見;抓緊制定機關事業單位養老保險制度改革的配套政策,儘快出臺“視同繳費指數”文件,妥善解決滯留在試點制度內的流聘人員以及企業參保人員參保問題;研究制定建立城鄉居民基本養老待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見;推動提高技術工人待遇和推行終身職業技能培訓制度加快技能強省建設兩個實施意見儘快出臺;研究制定醫保結餘資金支持大醫院和基層醫療機構的具體辦法;抓緊出臺改革國有企業工資決定機制的實施意見;統籌抓好公立醫院薪酬制度改革、生育保險和基本醫療保險合併實施、按病種分值付費方式改革和社保卡“就診一卡通”四個改革試點。

3、三是深入開展調查研究,提高改革文件質量。增強工作前瞻性,提前搞好調研論證,確保國家文件印發後,按時高質量完成文稿起草任務。

4、四是加強督察問效,確保改革任務落實落地。各市和廳內改革牽頭處室要對承擔的改革任務進行再梳理,對已經完成的改革任務進行“回頭看”,查漏補缺;對正在推進的改革要跟蹤問效、督察督辦,及時發現解決問題。

我省人社領域改革和法治人社建設,下一步要這樣做!

會議指出,要加快法治人社建設步伐。

1、一要積極推動立法。廳屬各單位加強立法調研,投入更大力量,爭取在人力資源市場監管、勞動保障監察、民辦培訓機構管理、社保經辦服務、就業資金失業保險金使用等方面,謀劃一批立法項目。

2、二要進一步加強規範性文件管理。按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,梳理出文件目錄清單,做到“底數清”。對存量文件實行動態管理,按要求提出清理意見、及時對外公佈、履行報備程序。對機構改革涉及到人社領域法規文件要提前梳理,列出清單,提出修訂意見,確保機構改革任務完成後文件修訂及時到位。

3、三要嚴格規範公正文明執法。省廳將通過案卷評查,對各市落實行政執法三項制度情況進行檢查驗收。各市要積極探索建立“業務機構負責日常監管、綜合執法機構集中行使處罰權”執法模式,理順執法體制,提高執法效能。

4、四是妥善處理行政爭議案件。要認真落實行政機關負責人出庭制度,提高答辯質量和應訴水平。行政爭議案件涉及到的業務機構主要負責同志要主動出庭應訴,定期研究分析行政爭議案件,對敗訴案件反映出的帶有普遍性政策問題要及時調整完善,防止同類案件重複發生。

5、五要深入開展法治宣傳教育。突出憲法學習,全面落實“誰執法誰普法”責任制,組織開展好全省系統法治知識競賽。

6、六要進一步加強法治隊伍建設。充實法治隊伍力量,建立專家諮詢委員會,增加法律顧問數量,鼓勵機關取得法律執業資格的人員申報公職律師,為機關法律事務提供助力服務。

廳屬各單位主要負責人、各市(含定州、辛集市)人社局局長、辦公室主任、法規科長參加了會議。


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