法治利劍 護佑綠水青山——「法治畢節」生態文明法治工程推進紀實

2015年以來,畢節市以“創建國家環境保護模範城市”和接受“中央環境保護督察”為抓手,通過建立林業生態補植復綠工作機制、設立環境資源審判庭、探索生態文明機制改革等編織生態環保執法網。

善於創新 打造“創模”亮點

“洞天福地·花海畢節”是美麗畢節的真實寫照。在以往的案件中,常常是罪犯被判刑了事,被損毀的生態資源卻無人負責恢復,往往造成“毀林者服刑,荒山依舊在”的局面。

近年來,畢節積極探索生態修復性司法工作制度,對破壞林木、礦產和水資源等生態環境刑事案件,責令侵權人對所破壞的森林資源進行補種,以恢復森林資源原有的生態容量和生態功能。

建立林業生態補植復綠工作機制。《畢節市破壞森林資源違法犯罪案件生態損失補償工作機制》中提出,對森林失火、盜伐、濫伐林木及非法佔用林地等行政處罰和刑事案件開展生態損失補償,實現“懲罰與保護”並重。

建立生態環保法庭。設置環境資源審判庭,指定黔西縣人民法院環境資源審判庭集中管轄黔西、大方、金沙、織金4縣的環境資源案件;指定七星關區人民法院環境資源審判庭集中管轄威寧、七星關、赫章、納雍4縣(區)的環境資源案件。

建立實施重金屬廢渣綜合運行機制。以實施赫章縣重金屬汙染防治工程為抓手,解決歷史遺留重金屬汙染問題。

推行環保管家試點。2017年7月,織金經濟開發區與省環保廳直屬的環境工程評估中心簽訂了《“環保管家”戰略合作框架協議》,完善建設項目環境管理體系,共同探索項目建設及運營中的環保措施、管理方法,為生態文明法治建設探索新途徑。

敢於亮劍 環保執法動真格

今年5月下旬,納雍縣環保局執法人員在對納雍縣張家灣鎮金髮煤礦開展現場檢查過程中,發現該煤礦礦井廢水處理設施運行不正常,部分礦井廢水未經處理直接通過無防滲措施的邊溝、渠等排入礦區下方的小壩水庫。經現場採樣檢測,結果顯示其外排廢水超標。納雍縣環保局當即對該煤礦存在的環境違法行為進行立案處罰。

為順利推進生態環境執法,畢節市環保局進一步深化“六個一律”環保“利劍”執法專項行動,在全市開展了環保執法“風暴”、畢節市中心城區及縣城環境質量改善攻堅行動等專項行動,以整治“黑廢水”“黑煙囪”“黑廢渣”“黑廢油”“黑數據”“黑名單”為重點,嚴厲打擊各類環境違法行為。同時,紮實推進“綠色畢節”行動,完成造林綠化118.07萬畝。

收緊拳頭 打好汙染防治攻堅戰

為整治倒天河汙染問題,畢節市相關部門編制了《畢節市白甫河流域水汙染防治總體實施方案(2016—2018年)》,改善倒天河水質,讓它真正“流”起來。

現在,漫步倒天河沿岸,景象與從前大為不同,沿河兩岸的綠化工程提升改造,清汙並鋪設了汙水管網的河水清澈了,上游的汙水治理廠主體工程已完工。

這是畢節堅決打好汙染防治攻堅戰的一個典型。

為打好汙染防治攻堅戰,畢節還做了大量卓有成效的工作,如:推進加油站地下油罐防滲改造工作,完成赫章縣1440萬元中央土壤汙染治理資金項目,啟動實施赫章縣1100萬元、威寧縣5000萬元中央土壤汙染治理資金項目。

此外,為切實加強全市環境空氣質量應急管控,畢節啟動8次汙染天氣應急管控。

聚焦重點 推進中央環保督察問題整改

制定問責辦法。出臺了《迎接環保督察問責辦法》,落實10條問責措施。

全力以赴推進案件和突出環境問題整改辦結。針對中央環保督察反饋畢節市的問題,制定整改方案,逐一落實整改措施。

推動區域環境問題整改到位。針對當前存在的突出環境問題和群眾信訪舉報熱點,對水環境整治、工業園區(經濟開發區)環境問題、建築施工揚塵治理等熱點、難點問題進行專題研究,形成專項整治方案。

紮實推進“雙源”治理,著力解決難點問題。加強中心城區飲用水源保護,建成倒天河水庫水質自動監測站,全面取締一、二級保護區養殖大戶;加強草海生活汙染源治理,建成投運草海1萬噸汙水處理廠、西海碼頭水質淨化試點工程和3個水質自動監測站;建成投運19個環草海分散式汙水處理站,建成配套汙水收集管網65.5公里。

編審:陳方亮


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