什麼樣才算貧困戶?

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問題:什麼樣才算貧困戶?

貧困戶各個地方的識別標準不一樣,因為有國標和省標的區別,就拿我所在的陝西省為例來說:貧困戶的識別標準主要有兩條:一是貧困戶的收入,2017年以前是按照人均純收入低於3070元(2010年2500元不變價)的省級標準來衡量;二是“兩不愁三保障”未得到有效解決。下面來細說一下第二條當中的“兩不愁三保障”問題。

家庭年人均純收入計算方法:農村住戶家庭年人均純收入=總收入(包括現金形態和實物形態折算款)-家庭經營費用支出-稅費支出-生產性固定資產折舊-贈送農村外部親友支出。

兩不愁指農戶吃飯和穿衣有保障,在不愁吃方面指根據居住地飲食習慣,農戶有能力通過自產、自購,滿足口糧需求及補充一定的肉、蛋、豆製品等必須營養食物。在不愁穿方面指根據居住地環境,農戶有能力自主購買或通過親屬購買,做到四季有換季衣服,日常有換洗衣服。如果有的農戶一年到頭吃不起肉、蛋、豆腐等營養物質及穿衣服需要社會捐贈、接濟,那麼就屬於“兩不愁”未有效得到解決。

“三保障”主要是指安全住房、義務教育、醫療方面有保障。住房保障主要指農戶家裡現有住房能保證安全居住,達到A級或B級標準。義務教育沒有保障是指家裡有小孩因為經濟原因輟學在家。醫療保障指農戶家裡有因為經濟原因而沒有參加農合療及大病保險的情況。

在兩者同時滿足條件的情況下可以提出書面申請報村“兩委會”進行組織召開群眾代表大會評議,在民主評議前村上要入戶進行調查核實。村上評議通過後要公示後上報鎮政府,鎮政府再核查後公示報縣級部門,接受上級的抽查、比對,合格的最後報市級進行備案,最後才能錄入國家扶貧系統成為建檔立卡貧困戶。

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實事求是,客觀準確,筆者就以自身所在的河南省為例,在接下來為大家用實際數據來說一說在河南省,什麼樣的家庭才能算得上是貧困戶!

河南省精準扶貧辦法——2017年,人均年收入低於3208元屬於貧困戶!

據筆者查閱相關資料,在2016年,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關於印發《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》等5個辦法的通知,對河南省內的精準扶貧工作作出進一步的深化,其中明確提出了貧困戶納入和退出標準!

辦法中稱,河南省的貧困戶識別標準以農民年人均純收入為主要參考依據,具體標準為2014年的標準2800元、2015年2855元、2016年3026元、2017年3208元。

也就說再今年,如果一個河南家庭人均年收入不足3208元,比如說一個三口之家全年收入不到9604元的話,這個家庭就會被列入貧困戶的行列之內,收到國家和政府的精準扶貧支持!

河南省的貧困戶如何認定?

到底哪些人才是真正的貧困戶,如何區分真貧困戶和加貧困戶,河南省出臺的辦法中也給與瞭解決辦法!那就是推行推行“一進、二看、三算、四比、五議、六定”的六步工作法。

一進就是先走訪,摸清底數。

二看就是看房子、傢俱等基本生活設施狀況。家裡有高檔家電和汽車的話,估計直接被pass掉了。

三算就是按照標準算出人均純收入數。

四比就是和全村左鄰右舍比較生活質量。

五議就是對照標準,綜合考慮,逐戶評議。

六定的時候就是正式確定為扶貧對象的,由村“兩委”推薦確定,鄉鎮黨委、政府核定。

所以,河南省的貧困戶認定絕非是胡亂來,都是遵循著規章制度,一步步推進的。

河南省貧困戶是如何劃定的?

關於這個問題我想很多朋友都應該比較關注,據筆者瞭解,河南省的貧困人口劃定標準還是比較科學規範的,既能保證真正需要幫助的貧困人員受到國家財政保護,又能防止無關人員冒充或者冒領貧困人員補貼資金。因為河南省的貧困人員劃定要經過三大個步驟,其中每一個步驟都很重要!分別是:

第一步:初選對象。按照黨支部會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議的程序進行。

第二步是由鄉鎮審核貧困戶是否符合標準。

第三步是由縣級複審貧困戶劃定是否完全達標。

寫在最後,筆者的同學和親屬很多都深入到了精準扶貧一線,可以說各級政府對精準扶貧可謂是殫精竭慮,看來到2020年實現全面脫貧指日可待!

但還是希望不僅要全面脫貧,更加全面小康!讓我們拭目以待!

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現在現在貧困戶的識別基本擺脫了以前由村幹部說了算的局面,有嚴格的識別標準和程序。

以前識別不精準的,會在2017年統一剔除。

一、建檔立卡貧困戶貧困戶標準

2014年識別以2013年農民人均純收入2736元為標準(相當於2010年2300元不變價,下同);2015年識別以2014年農民人均純收入2800元為標準;2016年識別以2015年農民人均純收入2855元為標準;2017年識別以2016年農民人均純收入2952元為標準。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,進行整戶識別。

存在以下10種類型的不能納入建檔立卡貧困戶、已經納入的要堅決剔除。

(1)有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的(貧困戶建檔立卡後有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。

(2)家庭成員有現任“村三委”幹部的(貧困戶建檔立卡後有家庭成員成為“村三委”幹部的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。

(3)擁有價格3萬元以上機動車的(貧困戶建檔立卡後購買機動車並作為脫貧措施的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。

(4)在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面以及其它經營用房的(易地搬遷進城安置戶,在綜合考慮是否達到“兩不愁三保障”標準後,確定是否正常退出)。

(5)種植、養殖大戶或僱傭他人從事生產經營活動的。

(6)在工商部門註冊登記公司、企業並實際開展經營活動的(建檔立卡貧困戶以土地或各類生產資料以及產業扶持資金、小額貸款入股相關經營活動作為脫貧措施的,不認定為錯評,按正常脫貧程序退出)。

(7)為享受扶貧支持,故意分戶、並戶,不符合貧困對象識別條件的。

(8)空掛戶或為套取扶貧支持,將戶口遷入村組的空掛人口。

(9)死亡人員、服刑人員、失蹤人員與戶主不共享開支或收入的人員。

(10)優親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合貧困對象識別條件的人員。

二、識別貧困戶的程序和內容

貧困戶的識別程序按“貧困戶申請、五查五看、三評四定”的原則進行。

1.貧困戶申請

由農戶提出貧困申請書。

2.“五查五看”

(1)查收入、看家庭收入的穩定性。

(2)查住房、看居住房的安全穩固性。

(3)查財產、看貧富程度。

(4)查家庭成員結構、看家庭負擔。

(5)查生產生活條件、看基本生產生活狀況。

3.“三評四定”

(1)“三評”

①內部評議:駐村工作隊對五查五看情況進行評議提出貧困戶初選名單。

②村(組)黨員會評議:由村(組)黨員對初選名單進行評議。

③村(組)民主評議:召開村民大會或戶代表會議評議。

(2)“四定”

①村委會初定:村委會召開會議對貧困戶初步名單進行初定。

②村民代表議定:召開村民代表會議對初定名單進行議定。

③鄉(鎮)審定:鄉(鎮)組織召開審定會對村委上報的議定名單逐戶審查審定。

④縣級確定:縣扶貧開發領導小組對鄉(鎮)上報的審定名單進行確定。


以上希望對你有幫助,祝好。

如有其他關於扶貧方面的問題,可關注後私信我。


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什麼才算貧困戶?其實貧困戶和低保戶、五保戶是有區別的,那麼什麼才算貧困戶呢,具體有什麼條件?

農村貧困戶分為:絕對貧困戶相對貧困戶



一、絕對貧困戶

指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求,甚至難以生存。在測量絕對貧困標準時,一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品,並且,所購買的物品應當是最簡單最經濟的。



二、相對貧困戶

指個人或家庭所擁有的資源,雖然可以滿足基本的生活需要,但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平,通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。



三、那麼農村低保戶和五保戶的區別在那裡?低保戶只計算家庭收入,而五保戶要看是否有贍養人或撫養人。兩者保障的對象和救濟方式也不相同。


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什麼樣才算貧困戶?

2017年國家對貧困戶識別標準為農民人均收入不低於3335元,並綜合考慮不愁吃,不愁穿,基本醫療,義務教育,住房安全保障,兩不愁,三保障,因素。



國家對貧困戶的界定,有其嚴格的劃分標準,即決對貧困人口,(年人均純收入低於627元)個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求,甚至難以生存,在測量決對貧困標準時,一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品,並且所購買的物品應當最簡單最經濟的,



相對貧困人口(年人均純628------865元)個人或家庭所擁有的資源雖然可以滿足基本的生活需要,但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平,通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。低收入人的口(年人均純收入866-------1025元)一般收入和高收入(年人均純收入1025元)的家庭人口統稱為弱勢群體。

國家對於貧困線標準做了幾次調整,1990我國貧困線標準相當於300元,1995年我國把通貨膨脹物價上漲的因素考慮在內,這個標準調整為330元,2000年八七攻堅計劃完成時,貧困標準以經調整為625元,2005農絕對貧困戶的標準為683元,相對貧困戶的標準為684-----944元。

2014年,貧困標準2800/年,2015年貧困標準2968/年,2016年貧困標準3146/年。2017貧困標準3335/年,2018年貧困標準3535/年。

近年來城市貧困戶的問題逐漸顯現,我國貧困標準是按享受城市最低生活保障計算的,各個城市的這一標準也有所不同。

國家對於貧困戶脫貧有著嚴格的界定標準。分析兩不愁,三保障,2017年收入高於3335元,是貧困戶脫貧八有一超否決指標,八有一超同時達標即可脫貧,有一個短板都不可脫貧。



您關心的就是我關注的,神農35願與您一起探討交流。


神農35


2017年人均純收入低於3026元,家庭成員因病因殘致貧,缺勞動力、缺資金、缺技術等原因致貧,均可申請貧困戶,經村裡“四議兩公開”和縣鄉批准,就可成為貧困戶。對貧困戶識別時,貧困戶家中不能有屬於自己的家庭小汽車、大型農機具、豪華傢俱、豪華住房,不能有大額存款,城裡不能有商品房,名下不能有經營的工商企業,不能有在行政事業單位上班的正式工作人員,不能是村幹部或黨員。


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按國家政策人均2300元以上的收入就不是貧困戶,那麼現在的貧困戶是什麼情形呢?一種是有病的貧困戶,有病的貧困戶政府根據醫療機構的相關診斷證明和花費多少錢的醫療收據進行實別。第二種就是供2個以上的大學生是現實中的貧困戶,政府跟具學校的相關正明和學校相關電話溝通以與確認,防止造假。第三就是孤寡老人的貧困,對這一群體一部分在養老院,一部分自己生活,政府以對這一群體實行了五保和低保,與貧困戶不發生關聯。殘疾人沒有勞動能力的貧困戶,這些人實別主要是根據當地政府和個人的殘疾證屬實沒有勞動能力的群體政府應該補貼,但政府對失去勞動能力的群體以有殘疾人專相補貼,政府應適當考慮到。除去以上的貧困活沒有以上原因造成的貧困戶政府應認定為不合格的貧困戶和假貧困戶。


霸氣82309869


Dream星宇在線:

這是我回答的第三個關於貧困戶話題的問題了,昨天的回答了,閱讀量還不錯,我是一名從社會問答轉型到三農問答的頭條工作者,歡迎廣大條友們關注我哦!

2017年我國農村貧困戶的標準是年收入低於3335元,則屬於貧困戶,貧困戶分為絕對貧困戶與相對貧困戶。


絕對貧困戶指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求,甚至難以生存。只能購買一些維持生活,經濟又便宜的物品。

而相對貧困戶指個人或家庭所擁有的資源,雖然可以滿足基本的生活需要,但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平,通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。


那麼申請農村貧困戶補貼的條件都有哪些呢?

一、孤寡老人或者是子女無法盡贍養義務的。

二、擁有當地農業戶籍並在當地常住。

三、共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低於當地農村低保保障標準。

四、沒有經濟來源且自身無勞動能力的。

五、身體(精神)殘疾無自理能力的。


國家對於貧困戶有一項精準扶助,就是光伏扶助。

1.那麼什麼是光伏扶助呢?

光伏扶貧主要是在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板,“自發自用、多餘上網”也就是說,農民可以自己使用這些電能,並將多餘的電量賣給國家電網。

2.光伏扶助的意義。

光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措,是推進產業扶貧的有效措施,是造福貧困地區、貧困群眾的民生工程。

從光伏產業角度看,實現了拉動產業發展、光伏應用與農村資源的有效利用。

3.光伏扶助的實施對象是什麼?

實施對象為兩類:

一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村;

二是無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶。

4.光伏扶助如何讓貧困戶收益?

一是通過扶貧資金投入,幫助貧困戶建設光伏電站,產權和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設光伏電站,收益用於村級公益事業等支出,貧困戶間接受益;

二是建設大型地面集中光伏電站和現代光伏農業,通過流轉土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式,與貧困戶建立利益聯結機制。

5.如何防止非貧困戶冒用貧困戶指標,擠佔扶助補助資金?

由鄉鎮、縣級扶貧部門負責把關,比對貧困戶建檔立卡信息,逐戶對申請安裝貧困戶進行資格審查,並通過到戶走訪,瞭解貧困戶家庭現狀。


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貧困戶其實是有明確的界限規定的,具體的劃分規定如下:

1、絕對貧困人口:年收入低於627元的家庭(人均)
2、相對貧困人口:年收入在628-865元的家庭(人均)

3、低收入人口:年收入在866-1205元的家庭(人均)

4、一般收入和高收入:年收入在1206以上元的家庭(人均)
而我們把收入少於1205的人群統稱為弱勢群體,這些人也就是我們所說的貧困戶,現在的最新標準也提高了,現在是少於2300元的家庭被稱為貧困戶。

同時每年貧困戶的標準也是在不斷的變化的,畢竟中國的經濟在騰飛,工資每年也在相應的變化,所以貧苦的標準也在提高。

當然,我們有些朋友的貧苦只是暫時的,當你超過貧苦線了,也可以申請退出貧困戶,一般程序如下:

1、預退出:

根據2015年制定的貧困退出規劃。計劃每年退出4871人,所以每年都會落實到人,竟年度計劃退出的貧困人口報備到鄉鎮,做預退出。

2、精準扶持

縣、鄉、村和連心工作隊,要貧困退出計劃,制定相應的扶持計劃,重點扶持。

3、摸底調查

對退出人員進行摸底調查,調查人員包括村幹部、駐村幹部等等

4、民主評議

調查後,召開會議對退出人員進行民主評議。

5、入戶核實
6、批准退出
7、退出處理

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如果要是按照國家的標準來的話,根據每個地方的經濟發票水平的不一樣,制定的標準不一樣,比如一些東部地區的標準是年人均收入少於6000,而西南一些地區是少於4000,3000多的都有,所以這個具體的還是要根據當地的標準來,而且還要看你住的房子,穿的衣物,以及你的家庭組成人員,人員分佈情況等等。

在一般經濟還可以的地區,只要不是特別貧困的地區,如一些中部,東部地區,家裡沒有什麼特殊的情況,比如身體有殘疾,或者智障,亦或是無兒無女等等這些情況的話,是很難申請到貧困戶的。如果家裡主要的勞動人口喪失了勞動力,或者無兒無女等等情況是可以申請貧困戶的。當然在一些比較貧困的地區,比如一些國家級貧困縣區,基本上都能弄到貧困戶這個帽子,比如在我們這邊,前幾年剛精準扶貧政策下來的時候,那時候一個村子,至少有三分之二的都是建檔立卡貧困戶,因為地區經濟發展很低下,所以標準不一樣,名額也比較多,但是後來就慢慢減少了,現在已經很少了。

現在誰都知道有貧困戶這個帽子好,每年即使不做什麼,也能拿到國家很多的補貼。加上這幾年的國家的精準扶貧政策下來以後,很多人就開始在家不出去了,特別是在我們這些貧困地區,本來貧困名額就多,有一些家裡沒有任何特殊情況的,家裡確實很窮,但是都是自己造成的,懶惰,不出去做事,每天就是打牌玩,這樣的人很多,根據國家的標準確實是貧困戶,但是這樣的人由於自身原因造成的,按理來說不能拿到貧困戶。所以我覺得國家對於貧困戶的審核標準應該要再具體化。

現在還有一部分人能拿到貧困戶,那就是關係戶,這幾年這種情況已經好很多了,以前在農村完全就是村幹部那些人說了算,村裡的任何好事都是直接被一些關係戶拿走了,但是目前雖然有些人不敢明目張膽的來了,但是還是在私底下把一些名額給自己的親戚或者關係好的人。一般貧困戶都是村裡審核之後上報的,所以村裡是第一關,也就造成了村幹部能控制一切,但是現在基本上貧困戶都會公開,所以如果你有什麼不滿的話,是可以去舉報的。但是在農村基本上都不敢去得罪村幹部,所以去舉報的人也基本上沒有。

國家這幾年的精準扶貧做的確實很好,在很多地方也發展了很多產業,比如我們這邊種梅茶的,種烤煙的,還有發展養殖的都已經很多了,都是國家來出資的,帶動一個地方致富只要發展相關產業是最好的,所以說現在農村確實已經越來越好了,希望農村能發展的更好,也希望村幹部或者一些村民不要做老鼠屎。


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