時代週報記者 陳澤秀 發自廣州
自4月13日中央宣佈支持海南建設自貿區以來，一百餘天過去了。5月初，海南提出百日大招商（項目）活動，被官方認為是“一場招商引資的主攻戰和攻堅戰”。
海南省商務廳招商處處長陸豫山對時代週報記者表示，活動實施以來，海南省領導、各部門、各市縣通過點對點方式對接洽談的項目超過300個。目前已經簽約或達成合作意向的項目已超過100個，項目主體包括中國旅遊集團、中遠海運集團、招商局集團、保利集團等中央企業，淡馬錫、畢馬威、德勤、戴德梁行等外資企業，以及阿里巴巴、騰訊、京東等大型互聯網公司。
“中央給了海南很多優惠政策，加上海南擁有多年建設國際旅遊島的經驗，在發展旅遊、休閒養老等第三產業方面具有一定的優勢。”對外經濟貿易大學教授、社科院經濟研究所博士後李長安對時代週報記者表示，但另一方面，相對全國，海南的經濟基礎比較薄弱，人才比較匱乏，區域發展不平衡，在吸引外來投資方面，還存在一些弱勢。
政府：瞄準知名企業，點對點招商
5月1日，海南省委書記劉賜貴主持召開省委常委（擴大）會議，決定從5月底開始組織開展百日大招商（項目）活動，並以此為標誌，拉開海南自貿區（港）建設全球招商序幕。
“在前期籌備階段，我們制定了百日大招商（項目）活動實施方案。同時，梳理了124項招商任務，包括旅遊業、熱帶高效農業、醫療健康、現代金融業、高新技術等重點領域。”陸豫山表示。
5月20日，百日大招商（項目）正式啟動，以旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導，緊緊圍繞十二個重點產業、“五網”基礎設施等謀劃項目，瞄準世界500強、全球行業領軍企業和知名品牌企業招商，重點包括總部企業、中介服務機構、園區開發建設平臺和產業項目四類。
與以往舉辦大型推介會為主的招商方式不同，百日大招商重點突出點對點招商、一對一談判，“這種思路和方式上的轉變，是今年招商工作的一個重大特點。”陸豫山說道。
今年，海南省政府還成立了招商工作聯席會議制度，由海南省常務副省長毛超峰任召集人，省發展改革委、省商務廳等省直部門參與。陸豫山表示，聯席會議主要解決招商工作存在的問題和需要推進的事項。譬如，根據區域功能定位，統籌全省產業佈局，確定重大項目落地市縣（園區）。
此外，新的招商工作考核辦法也正在制定中。“招商思路和方式的轉變，意味著原來的考核辦法已不適用。今後，招商工作考核將更側重於項目開工率、資金到位率以及稅收、就業等情況。”陸豫山說道。
儘管百日大招商只持續到8月底，但這並不意味著百日以後就不招商了。“根據經驗，從啟動建設自貿區起3－5個月的起步階段，會掀起一股投資熱潮，是招商引資的黃金時期。”海南省副省長彭金輝在5月20日的新聞發佈會上強調，對海南來說，招商是一項長期的工作。
據時代週報記者瞭解，今年下半年，海南省商務廳還將加強點對點招商，引進一批大企業、大項目。同時，充分發揮海南自貿區（港）招商工作聯席會議作用，推動簽約項目儘快落地開工，產生實效。此外，海南省政府還將出臺《關於加強招商引資工作的指導意見》，規範招商工作程序，完善招商工作機制。
企業：項目推進的速度更快了
5月21日，光大集團與三亞市政府簽署了戰略合作框架協議，成為百日大招商活動啟動後，投資三亞的首家世界500強企業。該協議的簽署，距離雙方上次在北京會談僅17天時間。
此前，光大集團在三亞總資產超過200億元，其中包括2012年成立的光大環保能源（三亞）有限公司（下稱“光大環保”），主要負責實施三亞市的生活垃圾焚燒發電廠項目。在三亞投資發展的6年期間，光大環保累計處理了三亞市生活垃圾超過143萬噸，提供綠色電力超過4.5億度，成為海南乃至全國同等規模企業中的標杆。
“三亞營商環境比較公正、規範，政府務實高效的工作作風是項目得以順利、高效推進的重要原因。”光大環保總經理助理範高文對時代週報記者表示，百日大招商之後，每個月，政府部門都會主動了解公司的情況，包括項目進展的程度，需要協調的問題等，“明顯感覺到項目推進的速度更快了，政府的服務也更加精細化了”。
據範高文介紹，光大集團高度重視光大環保業務的發展，要求公司進一步與政府加強環保業務合作，推動三亞市循環經濟產業園項目的規劃和落實，助推三亞生態文明建設。
與光大集團一樣，今年以來，一批國內外知名企業陸續進駐海南。4月，支持海南建設自貿區的中央12號文件出臺後，阿里巴巴集團成為第一家與海南省政府簽約的企業。7月10日，國際領先的專業服務機構普華永道正式入駐海口，成立普華永道中國在海南省的第一個分支機構。
海南省市場主體註冊量快速增長，也反映了自貿區建設的火熱程度。海南省工商局數據顯示，今年上半年，海南全省市場主體總量突破70萬戶。尤其是近兩個多月，全省新增企業超過1.5萬戶。
值得一提的是，今年6月中旬，海南省工商局出臺優化營商環境措施，規定申請註冊登記註冊資本（金）在100萬元以上（含100萬元）的企業名稱時，允許冠以“海南自由貿易試驗區”“海南自貿區”的區域表述字樣。國家企業信用信息公示系統顯示，截至7月16日，海南全省共有74家企業以“海南自由貿易試驗區”“海南自貿區”冠名。
一家公司地址位於海口的冠名企業負責人對時代週報記者表示，從新聞報道中得知可以冠名“海南自貿區”後，公司開會討論決定更名，希望藉此提高知名度。“準備好相關資料，提交工商部門，差不多3個工作日就完成了更名手續。”該負責人稱。
提高政府的執行力
招商引資的同時，海南直視短板。7月11日，海南召開七屆省政府第二次會議，海南省省省長沈曉明自爆家短，列舉了海南各級政府執行力不強的十大現象，其中涉及招商和營商環境的有三條。如海南2017年招商引資簽約396個，卻有251個簽約項目尚未開工；地方政府向企業承諾的優惠政策，在招商成功後無法兌現等。
同一天，7月11日，海南省發改委公佈的2018年上半年海南省經濟運行大數據分析報告顯示，海南發展仍存在社會管理投入相對不足、消費環境問題仍較突出、高質量就業崗位供給不足、技術創新能力薄弱等問題。
李長安建議，在招商過程中，海南政府應該著力改善投資環境。第一，提高政府的執行力，制定相關的實施細則，確保各項政策真正落實；第二，加快人才的引進，促進人、財、物的聚集；第三，實現區域的平衡發展，人均收入提高了，消費能力才會上升，企業就願意到海南投資；第四，政府要轉變觀念，膽子大一點，步子快一點，才能闖出一條發展道路來。
“補短板必須從長計議，發展教育事業是補短板的根本所在。”海南現代管理研究院院長、海南大學教授王毅武對時代週報記者表示，招商引資一定要和引進人才聯繫在一起。相比於其他領域的招商引資，引進國內外優質的教育資源，既是招商引資，又是引進人才，效益倍增。此外，教育還可以源源不斷地為各行各業培養人才。
從短期來看，王毅武認為，要提高政府管理的認識水平、工作能力和整體的配套條件，塑造一流的營商環境。事實上，為了提高幹部服務自貿區建設的專業能力，7月初，海南省委從相關省直單位、各市縣選派了100名幹部，分赴中央和國家機關有關部委及上海、福建、廣東等7省市自由貿易試驗區跟班學習3個月。同時，首批44名從中央部委、其他省市和自貿區選派的幹部，也已經到海南各有關單位掛職。
為進一步提升招商引資工作成效，範高文建議，政府要建立重大招商引資項目跟蹤服務和項目責任人制，對重大招商引資項目成立服務協調小組，明確工作目標職責和責任人，制定跟蹤服務制度，幫助投資者解決項目建設和生產經營中遇到的困難和問題，“變管為幫”，實現一辦到位、一幫到底。
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