黨的十九大報告提出：“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全週期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。”
在全面打造最優營商環境的“攻堅戰”中，良好就醫環境同樣是關鍵一環。
近期，灃西新城的醫療衛生事業發展取得階段性的成果，統籌發展穩步向前，重點項目全面推進，著力打造“大醫療”。
如何通過改進醫療服務，助力打造營商環境+民生新高地，一起來了解一下。
重點項目+制度優化 打造醫療服務“店小二”
目前，灃西新城衛生事業中長期發展規劃及灃西衛生三年行動計劃已制定完成。
根據三年行動計劃，灃西將搭建起衛生工作頂層設計的基本框架，全力推進重點項目建設。
據悉，2018基層衛生醫療設施提升改造項目已完成首批次國醫館提升項目建設工程，正在穩步實施衛生院汙水處理項目。
除此之外，灃西新城擬定《教育衛體局管理運行機制實施辦法》，強化以制度管人管事，促進各項工作逐步走上制度化、規範化和程序化，提升機關效能。
梳理形成15項權責清單，印製《灃西新城教育衛體局辦事指南》，為轄區群眾提供優質便捷的服務。
梳理第三批“最多跑一次”事項清單，確保一、二、三批上報“最多跑一次”事項總數量佔本部門服務事項總數50%以上。進一步簡化政務服務事項辦理程序，提升工作效率，壓縮各項政務審批辦結時限20%以上。
發起“人才計劃” 打響醫療提振“人才戰”
為強化醫療人資力量，灃西新城將出臺鼓勵畢業生到鄉村基層就業的優惠政策，研究制定醫療衛生人才培養規劃。
每年提供一定數量的基層衛生單位聘用崗位，統一向社會發布，招聘醫學類畢業生，調動畢業生到基層工作的積極性，2018年至2019年計劃招聘64名醫技人員。
針對醫療服務能力不高，灃西新城將以醫聯體為突破口，由三級醫院向基層衛生院派駐業務院長，參與醫院業務管理，坐診、查房，常態化的開展業務技術指導，定期組織各種類型的業務培訓，同時，建立現有醫療技術人員定期培訓制，逐步形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫新秩序。三年計劃選派150名醫技人員進行培訓。
此外，將組建家庭醫生簽約團隊，鄉醫為第一責任醫師，全面開展轄區居民簽約工作。
目前，普通人群簽約率78%；重點人群籤簽約率100%。
打造中醫藥特色服務體系 服務基層群眾
目前，灃西正大力推廣中醫適宜技術，轄區4家衛生院現都已建成規範化的國醫館並使用。
2018年灃西新城衛計部門投入200多萬元資金，用於中醫館基礎設施提升並新增電針灸儀、穴位治療儀、中藥櫃等中醫醫療設施百餘件。釣臺、高橋、馬王、大王4家鄉鎮衛生院已建成初具規模的中醫館。
同時，陝西中醫藥大學第二附屬醫院與4家衛生院選派骨幹進修和下派專家下沉指導。
目前，灃西新城4個鄉鎮衛生院和38個村衛生室均已實現針灸、推拿按摩、拔罐、穴位注射、中藥敷貼及中醫康復指導等中醫服務。
擴大醫療保險覆蓋面 健全醫療保障體系
灃西新城將進一步擴大醫療保險覆蓋面，擴大農民參加新農合保險的人數，加大宣傳，做到應保盡保，解決農民的大病醫療保障問題。不斷強化醫療保險管理與服務，切實維護參保人員的基本醫療保險權益。還將積極發揮鄉鎮衛生院服務機構作用，將符合條件的鄉鎮衛生院、村衛生室，納入醫療保險定點範圍，方便參保人員就醫購藥。
按照西鹹新區新農合管理辦法，推行按照單病種付費方式，明確規定某一種疾病該花多少錢，避免醫療單位濫用醫療服務項目、重複項目和分解項目，防止醫院小病大治，切實降低患者看病花費。
整治教育醫療市場 規範健康行醫行為
良好的醫療環境，離不開整潔有序的醫療市場。
為此，灃西建立黨政領導和幹部包抓的長效機制，教育、公安、綜治多部門多次聯合開展衛生院周邊環境治理、法制進衛生院活動。
此外，還強化衛生監督管理職能，設立監督舉報電話，打擊非法行醫，聯合多部門開展打擊非法行醫專項行動4次，規範醫療機構30戶，查處無證行醫23家。
開展二次供水、學校供水水質監測，對轄區學校衛生、醫療衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生進行日常巡查。對轄區內33所學校及26家幼兒園的傳染病防控，衛生管理組織、設施設備的運行及各項管理制度，生活飲用水衛生，教學環境與生活設施衛生方面進行全面檢查。
創新機制 將醫療扶貧進行到底
目前灃西已通過開展“大家訪”及入戶調查活動，全面製作 “助學成才卡”“醫療扶貧明白卡”，實現將政策宣傳延伸到每個家庭。
建檔立卡貧困戶355戶977人，因病致貧170戶245人，截至目前免費體檢622人。
2018年，灃西新城為所有貧困戶全部簽訂家庭醫生、全部參合、全部購買商業保險，合規診療費用全部報銷比例達到80%以上。實現“大病救助一批、慢病服務一批、重病兜底一批”。
截至6月13日，轄區貧困戶1026戶次的費用結算報銷，住院門診累計總花費金額133.59萬元，新農合累計報銷98.46萬元。
01
陝西中醫藥大學第二附屬醫院第二臨床醫學院
項目名稱：陝西中醫藥大學第二附屬醫院第二臨床醫學院(西鹹新區中心醫院)
建設地點：西鹹新區灃西新城，西寶高速以南，白馬河路以西，永平路以北。
建設規模：總規劃用地300.96畝，總建築面積31萬平方米，計劃開設1500張病床。包含門診住院綜合樓(其中包括殘疾人康復中心、婦幼保健樓、兒童診療中心等)、專科門診住院樓、醫學院及輔助區。
項目進度：一期床位為1200張，目前主體工程已完成封頂，年底完成裝修工作，2019年投入運營。
02
建設地點：興鹹路以東、縱一路以西、開元路以南、橫六路以北
建設規模：總佔地167畝，總建築面積129309平方米，總床位數1000張，主要設置有門診樓、醫技樓、住院樓、後勤樓、辦公樓等。
項目進度：已於2017年開工，目前正進行主體施工，計劃2020年投入運營。
03
建設地點：精勤路以西、臨渭路以南、求學路以東、學森一路以北；學森一路以南、精勤路以西、秀水路以東、學鎮環路以北。
建設規模：一期建築面積160400平方米（地上107400平方米、地下53000平方米），包含綜合樓、門急診醫技樓，綜合住院樓一號、國際醫學中心、健康生活中心等，床位數600張。二期建築面積114640平方米（地上77640平方米、地下37000平方米），包含綜合住院樓二號樓、三號樓等，床位數為900張。
項目進度：已開工建設，一期600張床位計劃2020年投入運營，二期900張床位計劃2022年投入運營。
未來，新城將進一步規範管理，提升工作效能，加快基層教育衛生單位改造提升，全力推進新建項目建設，加強系統法治建設，為轄區群眾提升優質教育資源和醫療環境，為新城“營商環境”建設做出更大貢獻。（記者 董永軍）
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