進入到新一年，老百姓能體驗到的幸福感越來越多了：民生服務、小微企業利好消息、社區養老……，我們一起展望2019年那些我們身邊的好消息。

城市篇

忻州著力提升群眾幸福感持續保障改善民生

2018年9月28日是個至今讓忻州市民難以忘懷的日子，這一天大西高鐵原平——太原段正式開通，忻州從此駛入“高速”時代。2019年1月5日零時起，忻州（高鐵）西站最新列車時刻表顯示，忻州到北京只需 4小時15分、忻州到西安只需4小時39分，有市民欣慰地說，身在忻州想去西安看兵馬俑、吃羊肉泡饃真快真方便。是的，2018年以來忻州市在脫貧攻堅的同時，不僅抓好抓實基礎設施改善提升，而且致力發展文旅產業等，特別是隨著國家文明城市、園林城市創建深入推進，一座“海綿城市”躍然入目，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升，進入2019年，忻州市將持續保障和改善民生，人民群眾將共享越來越多的發展成果。

2018年以來，忻州全市經濟社會保持穩中有進、進中向好的發展態勢，全年重點主抓了10個方面工作，其中在切實保障改善民生一塊，忻州市著力提升人民群眾的幸福感和滿意度：

著力抓好就業增收。實施積極的就業政策，促進就業增長、提高就業質量等；

不斷深化教育振興。發展普惠性學前教育、推進義務教育均衡發展等；

持續推進全民健康。深化醫藥衛生體制改革、實施“136”興醫工程等；

持續提升文化服務水平。深入實施文化惠民工程、加強公共文化基礎設施建設等；

全面提升社會保障能力。實施全民參保計劃、跨省異地就醫直接結算範圍持續擴大，醫療機構實現市域全覆蓋等；

加快建設宜居環境。國家文明城市、園林城市創建深入推進，海綿城市建設完成國家和省定目標任務等；

深入推進生態文明建設。實施林業十大生態修復工程、堅決打贏大氣、水、土壤汙染防治攻堅戰等。

2019年是實施“十三五”規劃的關鍵一年，迎來新中國成立70週年。山西晚報記者瞭解到2019年忻州市將實施一大批重點民生社會項目，如開工寧武、靜樂汾河中上游山水林田湖草生態保護修復治理試點工程、開工新建忻州師院新校區、建成市第二人民醫院住院綜合樓、加快推進靜樂等5個縣（市）老年公寓（敬老院）建設等等。

今年忻州市將持續發力惠民生，全年將紮實辦好民生實事，持續改善和保障民生，讓人民群眾共享發展成果：

完善城區基礎設施。實施城區路網建設改造工程、繼續推進城市供水供熱等市政基礎設施建設等；

改善生態環境質量。以秋冬季大氣汙染防治和流域水環境治理為重點，堅決打好汙染防治攻堅戰等；

維護社會安全穩定。不斷鞏固當前安全生產的好局面、推動社會治安持續向好等；

抓好民生社會事業。繼續實施更加積極的就業政策，著力解決結構性就業矛盾，促進更高質量更充分就業；開展送戲下鄉和週末大戲臺等文化惠民活動；提升基本公共衛生服務能力，確保健康扶貧各項政策落地見效等等。

如此種種，惠民生是忻州市經濟社會發展一大關鍵詞，2019年忻州市廣大幹群將持續發力，人民群眾將越來越多的發展成果和“紅利”。（記者 郭小強）

做好老年人服務工作臨汾準備好了

1月4日，在臨汾市第三人民醫院老年科的病房裡，醫護人員與家屬一起為99歲的王傑英老人過了一個溫馨的生日。據瞭解，早在2015年，臨汾市第三人民醫院老年科積極創新“醫養結合”新型養老模式，將年紀偏大、生活失去能力、兒女無時間照看的老人，由專業醫護人員和護工共同提供醫療生活服務，做到了有病看病，無病養老的新型養老模式。4年來累計為1200人次失能老人提供醫養結合服務，獲得2018年臨汾市勞動競賽委員會頒發的“工人先鋒號”表彰。臨汾市第三人民院只是全市照顧老年人工作的一個小縮影。

近日，臨汾市人民政府辦公廳在公開發布了《關於開展老年人照顧服務工作的實施意見》，從臨汾市實際情況出發，立足老年人法定權益保障和服務需求，整合服務資源，拓展服務內容，創新服務方式，提升服務質量，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠，使老年人共享改革發展成果，推動實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，並制定了二十五項重點任務。

下面具體看看有哪些對老年人的好政策：

全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度，並做好與長期護理保險的銜接。

將符合條件的老年人全部納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助保障範圍，並逐步提高保障和救助水平。

對因突發意外事件或家庭成員突發重大疾病等，導致基本生活暫時出現嚴重困難的老年人家庭，按照政策規定給予臨時救助。

鼓勵社會組織、愛心企業和人士面向困難老年人開展公益慈善幫扶；發展居家養老服務，逐步形成以居家養老服務中心為平臺和樞紐，由社會養老服務組織、服務供應商、服務人員(包括社會工作者、公益性崗位人員、志願者等)、社區、物業公司、監督管理部門等組成的居家養老服務運行體系，為老年人提供醫療、救護、保健、康復護理、家政服務、家電維修、理髮助浴、餐飲配送、代購物品、精神關愛、法律服務、金融服務等服務項目，打造“一刻鐘養老服務圈”。

開通“12349”居家養老服務平臺，推動居家養老服務信息網絡建設，建立老年人及其家庭基本信息數據庫、居家養老服務綜合管理系統、呼叫系統和老年人家庭視頻監控系統等；加快養老機構建設，完善養老機構建設體系。

到2020年，臨汾市養老機構將超過150家，其中，民辦養老機構和公辦民營養老機構佔70%以上；全市養老床位達到2.3萬張，力爭實現每千名老人平均擁有養老床位35張；老年人隨贍養人異地居住的，可自願隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。

除了上述內容，還看到在精神文明領域，臨汾將推動具有相關學科的院校開發老年教育課程，為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供教學資源及教育服務。

整合老年文化教育資源，推動鄉鎮（街道）、城鄉社區、居家養老服務機構、文化場館開放老年人學習場所，提供適合老年人的學習資源；老年教育資源要向老年人公平有序開放，減免貧困老年人進入老年大學（學校）學習的費用。

積極將老年教育資源向基層社區輻射，到2020年，確保實現縣級老年大學全覆蓋，半數的鄉鎮（街道）建有老年學校。充分利用互聯網技術大力發展老年遠程教育。進一步推動基層社區、農村老年教育，整合農村教育文化資源，促進城鄉老年教育均衡發展，滿足各類老年群體受教育需求；支持老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動。

通過新建、改擴建、整合等途徑，增加老年人活動設施和場所。鼓勵和支持為鄉鎮（街道）、城鄉社區綜合服務設施、為老服務機構和組織因地制宜配備適合老年人的文體器材。

推動博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館等公共服務設施，向老年人免費開放。減免老年人參觀文物建築及遺址類博物館的門票。引導有條件的圖書館設立老年人服務專區，提供大字閱讀設備、觸屏讀報系統等。（記者 劉江）

醫衛篇

新年伊始，記者從中國人民解放軍聯勤保障部隊第九八五醫院（原解放軍264醫院）瞭解到，為給當地老百姓提供更多便捷惠民服務，該院在春節前出臺了多項惠民診療舉措，包括免掛號費、檢查費打折等。

“不知道咱們264醫院改名了，鬧了半天985就是264，不僅名字改好了，服務也更好了，這不是我剛才做了個腹部彩超，費用給打了個8折，實實在在的惠民措施啊。”1月5日上午，在中國人民解放軍聯勤保障部隊第九八五醫院彩超室前，剛剛做完檢查的李女士顯得有些興奮，她告訴記者，以前聽說過可以減免掛號費，但檢查費也可以打折，這在其他醫院還真沒見過。

據瞭解，該院此次的惠民診療措施自元旦起至1月底，為期一個月的時間，除了門診部分醫療檢查費用8折外，還涵蓋了免除患者門診普通掛號費和專家掛號費、皮膚美容科治療費用8折，體檢中心團體體檢套餐8折、個人體檢套餐8.5折等多項優惠措施。

此次優惠措施還特別推出了針對軍隊文職人員和退役軍人的服務項目，為此，相關領導還專門走訪了山西省退役軍人事務廳，就退役軍人的醫療服務工作徵求了意見建議。“我們根據國家關於做好退役軍人服務保障的相關政策規定，為軍隊文職人員和退役軍人開闢了綠色通道，憑相關證件就可以看病優先，免‘掛號費’。”該院政委趙景崗介紹說。（記者 薛琳）

環境篇

朔州市桑乾河清河行動全線告捷

1月5日，小寒。塞上朔州寒風徹骨。

記者沿著朔州市的母親河走了一遍，發現朔州市委、市政府的清河行動大見成效：這條沉澱著厚重人文底蘊的河流，去年上半年還是間歇性斷流、汙水橫流、河道被佔，如今從源頭到下游,陽光燦爛依舊,河畔已是新景。

桑乾河是永定河的源頭，永定河綜合治理與生態修復是國家《京津冀協同發展規劃綱要》確定的“六河五湖”綜合治理與生態修復的重要河流之一，也是京津冀晉區域重要水源涵養區、生態屏障和生態廊道。

2018年6月15日朔州市委、市政府果斷地拉開聲勢浩大的桑乾河清河行動的序幕：

“突擊一個月、攻堅一百天、決戰2018年，鞏固提升至2020年”的時間表；

明確了“先幹流後支流、先主河道後兩岸、先容易後複雜”的路線圖；

簽署了“整治入河排汙口、河道清淤清垃圾、拆除河道違法建築、提升汙水收集處理能力、加強工業企業監管、綠化水域岸線、嚴厲打擊非法排汙傾倒等七項清河攻堅行動”的責任狀。

全面排查轄區內所有入河口及排汙口，摸清底數，確定入河口及排汙口所在縣鄉村具體位置、座標，繪製入河口及排汙口位置圖，建立入河口及排汙口檔案。

據有關資料顯示，朔州市開展清河行動以來，各縣(市、區)競相作為，迅速開展各項工作，尋找差距補齊短板迎頭趕上，取得了明顯成效。

朔城區共出動各類機械9300多臺次，疏浚河道長度55.08公里，清理垃圾66萬立方米；

平魯區共清理侵佔河道非法煤場13家，清理煤矸石、煤泥、原煤6.45萬噸；

山陰縣浚河、固堤、清理總長度2.92公里，清理土方淤泥共計88.468萬立方米，清理垃圾1.7萬立方米；

山陰縣浚河、固堤、清理總長度8.67公里，清理土方淤泥共計10.4萬立方米，清理垃圾7.2萬立方米。

記者看到，清理出的淤泥、在不遠處堆積成一座人工小島。山陰縣文聯主席黃冀說：“據說要設計成一處景觀，明年春暖花開時在上面栽樹種花，變廢為寶。”（記者 王晉飛）

社區篇

居住環境越來越好還有“小巷管家”來幫忙

新年伊始，太原市迎澤區柳巷街道起鳳街社區54歲的鄒大姐盼來了好消息。作為喪失勞動能力的重殘者，生活困難的她單獨提出的低保申請獲批。2019年第一季度，鄒大姐享受到了低保救助。和她一樣激動的，還有起鳳街社區主任段榮芳和低保員秦紅梅。

段榮芳一直關注著鄒大姐一家人。鄒大姐愛人有退休金，可是她沒有，日子過得緊巴巴的。而且兩個人每月買藥還需花去八百多元。以前，她家享受過低保救助，可孩子就業後，加上愛人的退休金，收入超過了救助線，無法享受低保救助，但實際生活還是困難。

低保員秦紅梅說，2019年，太原市提高救助標準、擴大救助範圍，對救助對象按新標準執行，以確保困難群眾基本有保障。其中，低保對象認定採取按戶施保和按人施保相結合，一級、二級重度殘疾人、三級智力殘疾人和三級精神殘疾人可單獨立戶申請低保，並取消“成年”限制。鄒大姐享受到“利好”，在去年年底的社區低保聽證會上，參加聽證會的9人全票通過，贊成她享受2019年第一季度的低保救助。

鐵匠巷社區70歲的居民韓老說，住在社區裡，感受到來自大家庭的溫暖。作為一名老太原，他想說一說居住環境的變化。不僅他家門口的街道環境變整潔了，前幾天，他去位於太原市西里街上的老夥計家串門，發現那裡的街區面貌也大變樣。修復路面、粉刷牆壁、規劃車位、安裝休閒椅……還有“歷史名人街”和“詩詞一條街”。韓老說，

隨著小學期末臨近，小學生即將迎來2019年寒假。此時，太原市社區的工作人員，已經著手為孩子們寒假社區實踐活動“列單”了。如：迎澤街道幷州路三社區將為孩子們舉辦“巧手捏卡通花饅頭”等活動，廟前街道南海二社區將組織小居民進行“巧手剪紙”“為獨居老人收拾家”等活動。在社區居民群裡，不少社區幹部也是“廣而告之”，鼓勵孩子們寒假到社區實踐。 （記者 馬繼玲）

經濟篇

中小企業“紅包”收不停

“2019年是中小企業發力的一年。交的稅少了，我們在輕裝上陣的同時，還能得到政策和資金的扶持，2019年一定會是值得期待且充滿收穫的一年！”在太原經營著一家互聯網科技公司的許先生對2019年信心滿滿。

許先生的期待，也是我省25萬戶中小企業主的期待。

展望2019年，在中央經濟工作會議“要實施更大規模減稅降費”“解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題”“創造公平競爭的制度環境”的政策定調下，2019年民營中小企業將會迎來更好的發展環境。

2019年第一週，中國民營企業、小微企業等實體經濟便收到了新年“紅包”。1月4日，中國央行宣佈決定下調金融機構存款準備金率1個百分點，並分兩次降準到位。此次降準及相關操作淨釋放約8000億元人民幣長期增量資金，可有效增加小微企業、民營企業等實體經濟貸款資金來源，中小企業融資難、融資貴的問題將在2019年得到有效緩解。

“我省民營經濟提供的稅收是財政收入的重要來源，佔全省稅收收入比重的一半以上，民營企業的日子好了，全省經濟才會好，財政的日子也才能好。”山西省財政廳副廳長武志遠表示。在支持民營經濟發展方面，財政部門責無旁貸，連發政策和資金“紅包”。

在財政資金投入方面：

2019年省財政在民營經濟方面的預算安排將接近30億元，繼續實現較大幅度增長。組建山西省民營企業政策性紓困救助基金，為山西融資再擔保集團注入資本金6.2億元，以後5年內每年財政安排3億元作為資本金；

安排3億元，支持“晉民投”，打造山西最大、中國一流、世界領先的民營投資集團等等。

在減輕稅費負擔方面：

2019年預計可以為山西民營企業減稅240億元，隨著國家更大力度的減稅政策出臺，這一減稅額度還將增加。

在降費方面，2019年將為山西民營企業降費35億元。減稅降費兩項合計275億元，已經佔到2017年我省一般公共預算收入的14.7%。

許先生表示，2018年公司獲得了實實在在的減稅降費政策紅包，“非常期待2019年更大規模減稅、更明顯降費政策儘快出臺，這樣公司的成本會進一步降低，在市場上的競爭力也會增強。”

消息來自丨山西晚報

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