歷年的中央經濟工作會議，都是為下一年的經濟工作定調，確定下一年經濟工作的重要任務以及政策選擇。今年也不例外，但相對於往年，今年的中央經濟工作會議又有很大的不同：
一是明年是政府換屆之年，這意味著經濟工作會議不僅要為明年定調，也要為下屆五年的經濟工作定調；
二是十九大剛剛開完，十九大確立的未來30年中國經濟社會發展的目標和戰略，以及指導思想，要在未來的經濟工作中體現和貫徹，所以今年中央經濟工作會議的亮點之一，就是明確提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。會議公報指出：“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。”會議公報對這個經濟思想進行了濃墨重彩的闡述，主要內容體現在“七個堅持”中，在我看來，最值得關注的有兩個：第一是強調堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙；第二是強調堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線。
三是明年是改革開放40週年，中國經濟以什麼樣的姿態迎接改革開放40週年，非常引人矚目。所以本次中央經濟工作會議就改革層面而言有承上啟下的作用，總結過去40年改革的成就，同時，啟動新時代下的新的改革征程。
基於以上三點，會議確立的明年經濟工作的重心，以及在政策的選擇方面，新的提法和要點頗多。
首先，會議根據十九大關於中國社會主要矛盾的變化，以及中國經濟從高增長階段到高質量階段的闡述，提出推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。圍繞高質量究竟如何設計政策體系、考核體系的確非常重要。
第二，在宏觀政策的選擇上，延續了去年積極財政政策和穩健貨幣政策的組合。但在具體表述上又有所不同。財政政策強調“調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。”穩健的貨幣政策強調“管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。”可以說，相對於財政政策，貨幣政策表述和去年差別非常大。比如去年是“調節貨幣閘門”，今年變成了“管住貨幣總閘門”，今年更加強調資本市場為實體經濟服務，以及防範系統性金融風險。這些表述，都明白無誤的告訴大家，明年貨幣政策相對於今年，會進一步收緊，加息的概率是存在的。同時，關於“結構性政策”是一個新的提法，提出“結構性政策發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。”
第三，把防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治列為未來三年的三大攻堅戰。這種提法非常新穎，三年三大攻堅戰，政策精準。特別是把防範重大金融風險列為三大攻堅戰之首，提出“重點是防控金融風險，要服務於供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防範和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。”這意味著，未來三年，高層將防範重大金融風險列為頭等大事，在這裡，特別提到金融和房地產的良性循環，對下一步房地產的走勢勢必會產生很大的影響。
最後，對於大家關注的房地產政策，過去兩年“去庫存”的提法已經悄然退出。政策側重點已經轉向房地產製度改革和長效政策上來。會議提出“加快建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。”
這些政策意味著：其一，“多主體供應”的提法，似乎會鼓勵一些國家部門或者國有企業利用自己的土地建住房，會不會淪為新的福利分房的做法值得關注；第二，今年力推租賃房，租賃市場一直是中國房地產市場的短板，應該在公共政策層面給予更多的關注。政策特別強調“長期租賃”和專業化機構化住房租賃市場的發展問題；三是強調房地產政策的連續性穩定性，這意味著，至少在明年3季度之前，房地產政策鬆動的概率都比較小，房地產繼續下行的概率很大；最後，會議公報談了完善促進長效機制建設，但關於這幾天大家熱議的房產稅，會議並未直接提及。我的判斷沒有變，不僅明年出臺的概率為零，後年出臺的概率也非常低，明年能夠列入立法規劃已經不易。有些人說2020年實施，純粹是不懂中國立法。房產稅可以說是中國最重大的一個稅收立法了，怎麼重大都不為過，怎麼複雜都不為過，立法的週期不會太短。關於這個問題，我會在後續的文章中專門闡述，告訴大家，期待用房產稅抑制高房價，為什麼最終結果是引來了房產稅這個老虎，但趕不走高房價這頭狼。
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