南漳县委副书记、政法委书记曹祖金(左一)在县信访局接访。资料图
曹祖金
基层政法干部身处一线，直接面对群众，承担着维护社会稳定大局、营造良好发展环境的重大政治责任，是基层法治建设的重要组织者、推动者和实践者，必须做敬法学法守法用法的模范。
一要做敬法的模范，维护法治权威。“心存敬畏，行有所止。”当前，随着改革的全面深入推进，基层各种深层次矛盾交织凸显，基层群众法治意识、法治素养的短板也逐渐凸显。推进法治建设，首先要解决好群众尊法敬法的问题。在这个方面，基层政法干部必须责无旁贷地发挥模范引领带动作用。
敬法要敬党。党的领导是推进法治建设的根本保证。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，引导基层群众听党话、跟党走，在党委的领导下，开展普法宣传、推进法治建设、同违法犯罪行为作斗争，确保党同人民共同意志得到坚定实施，党的路线方针政策和重大决策部署在基层得到不折不扣的贯彻落实。
敬法要亲民。人民是依法治国的主体和力量源泉。我们必须牢固树立以人民为中心的思想，把维护人民利益作为法治建设的出发点和落脚点，紧紧把握社会关注热点和人民诉求焦点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
敬法要畏法。进入新时代，基层群众对公平正义的渴望比以往任何时候都更加强烈，对某种程度上代表公权力的政法干部要求比任何时候都更加严苛，一线办案者要对承办案件终身负责。我们必须敬畏法律、尊崇法治，以如履薄冰、如临深渊的心态，谨慎办理案件，正确履职尽责。
二要做学法的模范，掌握法治之器。“工欲善其事，必先利其器。”基层政法干部要开展好工作，不断满足人民群众对法治的新需求，就必须在学习上夯实基础。
要学党规党纪。纪在法前、纪严于法。政法干部绝不能重法轻纪，而应该把党规党纪作为必修课，认真学习并严格遵守党章、准则和条例，守住底线、不越红线、不碰高压线。
要学宪法法律。把学习宪法放在首位，牢固树立一切权力属于人民、权利与义务相统一的观念，自觉维护宪法权威。学习现行法律体系，及时关注了解相关法律的立改废释，注重法律知识更新，不断提升法律素养。
要学法治理念。牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，注重养成合法性和正当性思维，切实增强按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性。
三要做守法的模范，践行法治精神。“善禁者，先禁其身而后人。”在遵纪守法上，基层政法干部是群众心目中的“风向标”，必须举旗担纲、率先垂范。
要摒弃人治思想。从内心彻底摒弃凌驾于群众之上的人治思想，克服唯我独尊、无所忌惮、无规无矩的特权意识，时刻牢记法律面前人人平等，面对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为敢于挺身而出、坚决斗争。
要抵制人情文化。坚决抵制基层人情关系根根绊绊对依法办事的干扰，只服从事实和法律，杜绝人情案、关系案、金钱案，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
要捍卫公平正义。要有捍卫公平正义的勇气，坚决贯彻落实中央关于禁止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和禁止司法机关内部人员过问案件的规定，坚决杜绝打招呼、做批示等干预插手具体司法个案的行为，确保司法机关依法独立公正行使职权。
要坚决依法履职，对煽动裹胁群众“医闹”“拆迁闹”“无理取闹”等“以闹求解决”的，甚至威胁、侵犯、残害干警人身安全等违法犯罪行为依法予以打击，切实维护职业荣誉和法治权威。
四要做用法的模范，提升法治能力。“法立、有犯而必施；令出，唯行而不返。”法律的生命力在于实施，衡量基层政法干部的重要标准在于如何正确实施法律。
要树立法治思维。自觉把依法办事养成为一种职业素养，作为我们想问题、作决策、办事情的原则、方法和立场，切实提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力。
要增强程序意识。程序既是实现实体正义的重要保障，又是执法司法过程公正性和公信力的体现。要把严格依照程序办案作为执法司法的必然要求，做到实体正义和程序正义并重，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
要注重法治效果。在执法司法过程中，既要坚持严格执法、公正司法，做到法定职责必须为，又要注重服务中心、服务大局，为当前基层经济社会发展，特别是为开展扫黑除恶专项斗争、打赢打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略保驾护航，努力实现法律效果和社会效果的最佳统一。
(作者系湖北省南漳县委副书记、政法委书记)
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