南漳縣委副書記、政法委書記曹祖金(左一)在縣信訪局接訪。資料圖
曹祖金
基層政法幹部身處一線，直接面對群眾，承擔著維護社會穩定大局、營造良好發展環境的重大政治責任，是基層法治建設的重要組織者、推動者和實踐者，必須做敬法學法守法用法的模範。
一要做敬法的模範，維護法治權威。“心存敬畏，行有所止。”當前，隨著改革的全面深入推進，基層各種深層次矛盾交織凸顯，基層群眾法治意識、法治素養的短板也逐漸凸顯。推進法治建設，首先要解決好群眾尊法敬法的問題。在這個方面，基層政法幹部必須責無旁貸地發揮模範引領帶動作用。
敬法要敬黨。黨的領導是推進法治建設的根本保證。我們要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，引導基層群眾聽黨話、跟黨走，在黨委的領導下，開展普法宣傳、推進法治建設、同違法犯罪行為作鬥爭，確保黨同人民共同意志得到堅定實施，黨的路線方針政策和重大決策部署在基層得到不折不扣的貫徹落實。
敬法要親民。人民是依法治國的主體和力量源泉。我們必須牢固樹立以人民為中心的思想，把維護人民利益作為法治建設的出發點和落腳點，緊緊把握社會關注熱點和人民訴求焦點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
敬法要畏法。進入新時代，基層群眾對公平正義的渴望比以往任何時候都更加強烈，對某種程度上代表公權力的政法幹部要求比任何時候都更加嚴苛，一線辦案者要對承辦案件終身負責。我們必須敬畏法律、尊崇法治，以如履薄冰、如臨深淵的心態，謹慎辦理案件，正確履職盡責。
二要做學法的模範，掌握法治之器。“工欲善其事，必先利其器。”基層政法幹部要開展好工作，不斷滿足人民群眾對法治的新需求，就必須在學習上夯實基礎。
要學黨規黨紀。紀在法前、紀嚴於法。政法幹部絕不能重法輕紀，而應該把黨規黨紀作為必修課，認真學習並嚴格遵守黨章、準則和條例，守住底線、不越紅線、不碰高壓線。
要學憲法法律。把學習憲法放在首位，牢固樹立一切權力屬於人民、權利與義務相統一的觀念，自覺維護憲法權威。學習現行法律體系，及時關注瞭解相關法律的立改廢釋，注重法律知識更新，不斷提升法律素養。
要學法治理念。牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，注重養成合法性和正當性思維，切實增強按照法定權限和程序履行職責、行使權力的自覺性。
三要做守法的模範，踐行法治精神。“善禁者，先禁其身而後人。”在遵紀守法上，基層政法幹部是群眾心目中的“風向標”，必須舉旗擔綱、率先垂範。
要摒棄人治思想。從內心徹底摒棄凌駕於群眾之上的人治思想，克服唯我獨尊、無所忌憚、無規無矩的特權意識，時刻牢記法律面前人人平等，面對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為敢於挺身而出、堅決鬥爭。
要抵制人情文化。堅決抵制基層人情關係根根絆絆對依法辦事的干擾，只服從事實和法律，杜絕人情案、關係案、金錢案，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
要捍衛公平正義。要有捍衛公平正義的勇氣，堅決貫徹落實中央關於禁止領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理和禁止司法機關內部人員過問案件的規定，堅決杜絕打招呼、做批示等干預插手具體司法個案的行為，確保司法機關依法獨立公正行使職權。
要堅決依法履職，對煽動裹脅群眾“醫鬧”“拆遷鬧”“無理取鬧”等“以鬧求解決”的，甚至威脅、侵犯、殘害幹警人身安全等違法犯罪行為依法予以打擊，切實維護職業榮譽和法治權威。
四要做用法的模範，提升法治能力。“法立、有犯而必施；令出，唯行而不返。”法律的生命力在於實施，衡量基層政法幹部的重要標準在於如何正確實施法律。
要樹立法治思維。自覺把依法辦事養成為一種職業素養，作為我們想問題、作決策、辦事情的原則、方法和立場，切實提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、推動發展的能力。
要增強程序意識。程序既是實現實體正義的重要保障，又是執法司法過程公正性和公信力的體現。要把嚴格依照程序辦案作為執法司法的必然要求，做到實體正義和程序正義並重，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
要注重法治效果。在執法司法過程中，既要堅持嚴格執法、公正司法，做到法定職責必須為，又要注重服務中心、服務大局，為當前基層經濟社會發展，特別是為開展掃黑除惡專項鬥爭、打贏打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略保駕護航，努力實現法律效果和社會效果的最佳統一。
(作者系湖北省南漳縣委副書記、政法委書記)
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