中興通訊怎樣才能「中興」?重建合規體系、追究前董事責任

6月29日,中興通訊發佈公告,宣佈董事會原14名董事成員(包含董事長殷一民)均立即辭職,並選舉李自學為公司第七屆董事會董事長,選舉李步青、諸為民、方榕為公司第七屆董事會非執行董事。這是中興通訊與美國簽署的協議的一部分,這意味著其離解除禁令又近了一步。

今年4月,美國對中興通訊下達了長達7年之久的銷售禁令,原因是中興通訊此前沒有懲罰串謀逃避美國對伊朗、朝鮮制裁的高管,違反了一項協議。此次管理層改革是和解協議中要求解除禁令的條件之一。中興通訊並同意支付10億美元罰金,徹底改革公司管理。

一個全新的董事會和管理團隊能否很快適應並帶領公司走出困境?李自學怎樣才能否帶領中興通訊逆風翻盤?

中興通訊怎樣才能“中興”?重建合規體系、追究前董事責任

一、需重建合規體系

中興通訊的技術能力與市場能力自不必說,但其合規體系一直令人擔憂。 前通用電氣CEO JACK WELCH說:其實並不是GE的業務使我擔心,而是有什麼人做了從法律上看非常愚蠢的事給公司的聲譽帶來損害甚至使公司毀於一旦。從國外來看,安然事件、世通事件、安達信的崩潰無不是因其違法行為。歷史也不會放過任何一個懈怠者,中興通訊今年之危機便是樣板。

中興通訊事件暴露出其內部合規存在重大問題:合規風險管理意識普遍比較淡薄、合規風險管理框架仍存在一定缺陷,而究其根本,可能是合規風險管理法規制度缺乏可操作性。

合規管理與業務管理、財務管理並稱企業管理的三大支柱。合規管理的重點在於企業應如何開展經營活動,其首要內容包括公司治理、行業監管方面的合規事務、法律風險防範、其他內部道德規範和規章制度。合規管理的首要任務是保證企業妥善履行其對外部利害關係人所承擔的責任,如信息披露、保護公共利益、公平競爭、保護股東利益、不侵犯第三方權益等;對內任務是從整體上改善內部管理控制,進而提高企業的全球競爭力。

對於中興興通訊的新董事會來說,要想成為一流的企業,就要實施世界一流合規管理體系。因此,中興通訊新董事會任重而道遠。

二、應追究前董事會成員之責任

我國公司法要求董事具有勤勉義務,董事的勤勉義務,在大陸法系也被稱為“善良管理人的注意義務”、“善管義務”,在英美法系則被稱為“注意義務”。董事的勤勉義務是指董事在管理公司事務過程中負有運用自己的知識、經驗、技能和勤勉並且使之達到法律所要求的標準的義務。司法實踐中,根我國民法中關於侵權責任的理論,對於董事勤勉義務的認定標準一般從主觀和客觀進行考量。主觀上,董事在進行經營判斷時須為善意並且沒有過失;客觀上,公司遭受了損失。公司因為董事沒有盡到一個善良的勤勉義務人在公司經營過程中應盡的義務而遭受了損失,這種損失本來是可以避免的,但是因為董事違反了勤勉義務而發生。邏輯上,董事相關行為與公司損失之間存在因果關係。

根據現有信息足以認定,中興通訊之董事會成員沒有盡到勤勉義務,且給公司造成了巨大的損失,且二者之間存在明顯的因果關係。從先例看,在中航油案中,由於中航油(新加坡)董事及高管違反勤勉義務之行為,結果企業虧損5.5億美元,並因違反證券法規而成為行政罰款和民事訴訟的對象,公司相關董事及也受到了民事和刑事追訴。

所以,如果不能夠追究前董事會成員之責任,讓失職者受到懲處,未來的中興通訊依然沒有“中興”的希望。 

(作者繫上海大邦律師事務所合夥人)


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