事件：
國務院日前印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確了大氣汙染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。《行動計劃》提出，經過3年努力，大幅減少主要大氣汙染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重汙染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上汙染天數比率比2015年下降25%以上。
華創證券環保公用團隊快速點評：
1、承上啟下與今年政策相輔相成，大氣治理全面升級
行動計劃承接大氣十條，並緊隨環保稅、排汙許可證、非電特排提標、天然氣儲氣調峰等一系列政策出臺，並將整體考核時間由原大氣十條的五年縮短為三年，並明確京津冀、長三角和渭汾平原為重點區域。計劃趁熱打鐵，與各板塊政策呼應，將有利於各類政策的實施和加速推進。
2、非電行業+精細化治理推進
計劃重點提出（1）鋼鐵、焦化等非電領域超低排放改造；（2）開展無組織排放排查與治理；（3）建立覆蓋所有固定汙染源的企業排放許可制度。結合今年5月非電特排提標，我們認為此次計劃不僅是特排提標的政策保障，標準+政策+時間節點的明確和落地將進一步促進重點地區工業企業提標改造和治理的主動性，由此前對政策的觀望轉為響應和行動，非電大氣治理超千億空間將加速釋放。
3、能源結構有序調整，煤改氣仍將有序推進
天然氣能源佔比提升至10%的目標仍不動搖，而煤改氣的推進計劃提出以氣定改、壓非保民、管網互通實現南氣北送並加強儲氣調峰建設，以多途徑全力保證民用煤改氣有序進行；工業煤改氣持續推進關小改大。同時，緻密氣開採利用、非常規氣冬季保供和儲氣調峰設施建設等一系列關鍵環節均將有望得到補貼支持，關鍵環節的補貼將極大促進天然氣產業鏈的整體發展。
4、首次明確道路清掃機械化率，進一步催化環衛裝備需求
計劃首次提出2020年底前，地級及以上城市建成區達到70%以上，縣城達到60%以上，較現階段機械化率的提升約10%，環衛裝備年均400億的市場有望加速釋放。
投資建議
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