「南向通道」新加坡專家:築巢引鳳

「南向通道」新加坡专家:筑巢引凤

中國東盟博覽會

「南向通道」新加坡专家:筑巢引凤

李明江教授研究的主要領域為中國—東盟關係。他表示,把南向通道建設好,對廣西有非常大的好處。如果廣西能利用好中國—東盟博覽會、泛北論壇等國際合作平臺,積極推動中國與新加坡牽頭,把南向通道建設納入中國—東盟合作框架中去推進,效率會高很多。

平臺不完善制約通道建設

談及南向通道,李明江說,中國的中西部、西北部省區,貨物出口通過南向通道將貨物運往東南亞國家,時間縮短,成本降低,效率提高了。該通道為亞洲尤其是中國與東盟國家之間的經濟合作、經濟一體化及貿易投資商務活動等帶來很多的好處。從長遠來看,南向通道還能加強東南亞和中亞之間的貿易往來。

李明江表示,新加坡政府高度重視南向通道建設,一直積極與中國的重慶、廣西等省區市溝通協調,努力把這個國際陸海新通道盡快做起來。

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“現在制約南向通道發展的瓶頸就是平臺還不夠完善。”李明江說,南向通道的基礎設施建設還有待改進,如沒有完整地建立陸海聯運的整套機制。保險服務、法律服務等一些配套性服務不夠完善,物流中心站的建設還遠遠不夠等。因此,從政府的角度來說,迫切要做的,是繼續完善基礎設施建設,把平臺搭建好,把一些政策短板補齊。

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他認為,企業參與是南向通道成功的決定性因素,但政府並不需要下很大的功夫去調動、激發企業參與南向通道建設的熱情,只需要讓企業看到實實在在的商機、實質性的好處,那麼企業參與的意願、投資的力度自然會加大。目前,新加坡的一些相關領域,如物流、船運公司及貿易商,已經開始積極參與南向通道建設,並在沿線佈局,就是因為他們看到其中的巨大商機,意識到這是一個很好的發展機會。

宜將通道上升為國家戰略

南向通道建設的“朋友圈”逐漸擴大,李明江表示,南向通道合作方增加具有積極意義,但要有一個有效的協調機制,各方通力合作方能共同受益。

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李明江認為,在建設南向通道上,新加坡希望能更多地參與決策和規劃;重慶希望佔據主導,不希望被邊緣化;廣西也希望有更多的主動權。“有時候各方經過博弈,會達成一個比較規範的協調機制,這需要時間。沒有一個很好的協調機制,很多該做的事情就會慢,甚至有可能大家都沒有信心齊心協力去做。”以海鐵聯運為例,因為涉及中國好幾個省區市,如果各省區市之間不協調好,那麼對物流公司來說,就會面臨成本、效率甚至風險問題。

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中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目—新加坡輝聯埔程智慧物流園區

在今年3月的全國兩會,有8個省區市的23名全國政協委員聯合提名,建議將南向通道上升為國家戰略。李明江認為,南向通道如果上升為中國國家戰略,則意味著中央政府可能在鐵路、高速公路、物流園區等方面提供更多優惠政策和資金支持。更重要的是,如果中央部門主導規劃,各省區市之間的競爭將能得到有效協調。也只有把協調機制捋順了,才能避免“政出多門”,通道建設才會更好更順暢。

推動通道納入中國—東盟合作框架

廣西與新加坡如何利用各自優勢,攜手共建南向通道?

李明江認為,在建設南向通道上,廣西確實有天然優勢,如與東盟國家海陸相連,這幾年北部灣港的基礎設施建設加快,各港口已初具規模。但總體來說,廣西的這些優勢還沒有充分利用起來,還有很大的潛力可以進一步挖掘,這需要廣西和新加坡共同努力。

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北部灣港

李明江表示,新加坡在港口管理等方面有不少先進經驗,在港口建設和管理上,雙方可以加強合作,並吸引更多的新加坡企業參與投資。從政府的角度來說,雙方要保證相關政策、信息上的溝通。如廣西需要讓新加坡瞭解區內的相關規劃、基礎設施的改善、政策的改變,及廣西跟其他參與共建南向通道的省市在政策方面的協調溝通等,讓新加坡有更強的意願去參與更多的規劃和決策,更強有力地支持南向通道建設。

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新加坡港口

此外,南向通道不僅是中國和新加坡的事情,還涉及東南亞大部分國家。“南向通道建設如果沒有東盟大部分國家參與,做起來就會比較困難。”李明江說,如果廣西能利用好中國—東盟博覽會、泛北論壇等國際合作平臺,積極推動中國與新加坡牽頭,把南向通道建設納入中國—東盟合作框架中去推進,效率會高很多。

“把南向通道建設好,對廣西有非常大的好處。”李明江表示,它能加強廣西在整個中國—東盟合作的區位優勢;進一步提升廣西的基礎設施建設,帶動廣西北部灣經濟區甚至整個廣西的經濟發展等。


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