近年來，中俄兩國的航天部門交流越發頻繁。尤其是最近一年裡，中俄在航天領域合作迅速升溫，節奏明顯加快，短期內在兩國領導人的見證下，連續簽署3項重大文件，這也是中俄航天合作重要的三步棋，用來加強和明確未來合作。
2017年11月1日雙方簽署《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司2018—2022年航天合作大綱》。
2018年3月3日雙方簽署《中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團關於月球與深空探測的合作意向書》。
2018年6月8日雙方簽署《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司關於在月球與深空探測領域合作的諒解備忘錄》。
第一步
《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司2018—2022年航天合作大綱》
編制《2018-2022中俄航天合作大綱》
2017年初，國防科工局系統一司發佈了《關於啟動<2018-2022年中俄航天合作大綱>項目申報工作的通知》(局一司函〔2017〕158號)，根據中俄雙方航天機構會談議定，將啟動《2018-2022年中俄航天合作大綱》（以下簡稱“大綱”）編制工作，面向航天相關單位徵集大綱項目建議，提出如下要求：
l 大綱編制秉持少而精的原則；
l 申報項目應具有明確的應用需求或較好的應用前景，最好有航天重大工程的技術牽引；且俄方有意願開展合作，有一定合作基礎；
l 徵集研究領域包括月球及深空探測、空間科學及其相關技術、衛星及其應用、基礎元件及材料、對地觀測數據、空間碎片監測、運載火箭及發動機；
l 火箭發動機領域合作項目需單獨標註，由國防科工局系統一司統一協調；
l 申報的大綱項目建議經篩選後編入指南，進入指南的建議提交單位方可申報正式項目。
明確要簽署並推動《2018－2022年中俄航天合作大綱》實施
2017年7月3日至4日，中俄兩國元首會晤期間，簽署並推動《2018－2022年中俄航天合作大綱》實施；在和平利用外層空間基礎上，加強中俄航天領域合作，落實火箭發動機、對地觀測、探月與深空探測、空間碎片監測等重點項目合作；探討航天活動商業化等新合作模式。
此次會晤還在核能領域、交通和基礎設施等方面促成了重大項目落地。
確定《2018-2022中俄航天合作大綱》
2017年9月14日,時任國防科工局局長、國家航天局局長唐登傑與俄羅斯國家航天集團公司總經理卡馬羅夫在莫斯科共同主持召開了中俄總理定期會晤委員會航天合作分委會第十八次會議，研究確定了《2018-2022中俄航天合作大綱》。
大綱共涉及6個合作方向共計66個合作項目，中國航天科技集團有限公司將參與其中35個。簽署《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司2018—2022年航天合作大綱》
2017年11月1日是，時任中國國家航天局局長唐登傑與俄羅斯國家航天集團公司總經理卡馬羅夫簽署了《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司2018-2022年航天合作大綱》。
第二步
《中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團關於月球與深空探測的合作意向書》
簽署《中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團關於月球與深空探測的合作意向書》
2018年3月3日，國際空間探索論壇第二次會議（ISBF-2）在東京召開。與會期間，國家航天局副局長吳豔華與俄羅斯國家航天集團總經理卡馬羅夫進行會談，簽署了《中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團關於月球與深空探測的合作意向書》。
雙方將利用各自已確定的月球任務開展合作，共同設立中俄月球與深空探測數據中心，雙方還就全面推進中俄航天合作深入交換意見。根據協議，中俄在航天領域的合作將涵蓋月球和深空開發、特殊材料開發、衛星系統領域的合作、地球遙感、尋找航天器碎片等5個領域。塔斯社此前發表文章稱，這份合作計劃將有助於雙方樹立並達成更高的目標。
透露中俄合作將全方位進一步深化
2018年4月16日-19日美國科羅拉多州斯普林斯市舉行的第34屆航天研討會上，我國公開表示，中俄雙方在深空探測和空間科學任務等相關領域展開合作；中俄兩國開始討論互派航天員到對方空間站的議題，即：向國際空間站俄羅斯艙段派中國宇航員，以及向建成後的中國空間站派俄羅斯宇航員；雙方還極有可能在未來合作研發超重型運載火箭。田玉龍說：“過去幾年裡，中方几乎年年訪俄，俄航天集團也幾乎年年訪華。我們交流很頻繁”。
第三步
《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司關於在月球與深空探測領域合作的諒解備忘錄》
簽署《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司關於在月球與深空探測領域合作的諒解備忘錄》
同在6月8日，國家航天局局長張克儉與俄羅斯國家航天集團公司總經理羅戈津在人民大會堂簽署《中華人民共和國國家航天局與俄羅斯聯邦國家航天集團公司關於在月球與深空探測領域合作的諒解備忘錄》，為雙方啟動在月球及深空探測領域合作奠定了基礎。目前，中俄雙方在月球和深空探測、對地觀測等諸多領域有著許多共同的興趣和目標，在深空探測領域秉承著務實開發的態度，加強規劃對接，將加快中俄重大項目合作的落實。
同時，中俄雙方還簽署了核領域一攬子合作4個項目7份文件，確定在探月工程用同位素熱源等重大項目上開展合作。同位素熱源是月球著陸探測的必備設備，提供月夜期間的探測器能量需求，俄羅斯將在2018年9月向中國探月工程交付120瓦和4瓦兩型同位素熱源。
總結展望
俄羅斯航天技術與經驗優勢是中俄之間的最重要合作點
俄羅斯的優勢在於半個多世紀的航天技術領先與多項國際化大型工程的成功實施經驗，尤其是技術儲備非常深厚，這一點我國與其差距較大，若能將俄方技術為我所用，對推進我國航天技術能力提升將具有重大積極意義。例如：中國正推進的“嫦娥”探月計劃，預計今年發射“嫦娥四號”探測器首次在月球背面展開探測，而在當前的合作關係下，俄羅斯將為中國探月工程交付兩型同位素熱源，提供月夜期間的探測器能量需求；中國正在2020年左右開始建設自己的空間站，而
俄羅斯曾獨立建設過“禮炮號”空間站與“和平號”空間站，並是當前在軌的國際空間站的主要參與方之一，可為中國空間站建設帶來重要支持。另外，俄羅斯雖然技術功底紮實，但在經歷過前蘇聯解體以及國內航天發展低谷後，當前面臨航天經濟性不強，內部層級管理不理想，工程任務頻發失利的局面，因此若能將技術向外部轉化對本國航天與國防經濟發展也是非常有利的。因此，雙方合作快速升溫未來將實現雙贏。
兩國領導人直接推動雙方開展航天合作彰顯強大決心
在這一年內重要的三步棋中，主要的推動者分別是兩國的國家元首和政府首腦，而且推進的內容非常細緻深化，可以說兩國在航天合作方面達到了一個新的高度。三步棋有緊密的繼承關係，推進節奏有條不紊，且頻有成效。從整個過程可以看出，中俄雙方合作的決心十分強大，勢必在航天領域全方位進行實質性的合作，而中俄強強聯合，未來有望看到實實在在的合作項目與成果。
▋美工：李 鑫
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