禁止中資股權在25%或更高的公司對“工業重要技術”類公司進行收購以及相關技術出口到中國，特朗普怎麼了？
《華爾街日報》稱， 特朗普正計劃禁止多家中國企業投資美國科技，並阻斷對中國進行額外的技術輸出。
目前， 美國財政部正在起草相關規定，對於所謂的參與“工業重要技術”的公司，包括航空航天、人工智能、機器人、醫療設備、鐵路等行業，其將禁止中資股權在25%或更高的公司對這類公司進行收購。
此外，美國國家安全委員會和商務部也正在商討更加嚴格的出口管制方案，以禁止“工業重要技術”出口到中國。
知情人士稱，這兩項措施將於本週末公佈， 旨在對抗“中國製造2025”戰略，保護美國國家安全。
不僅如此，因目前計劃還未最終敲定，25%這一比例可能還會根據特定情況有所下調。不過，美國政府只會考慮新的交易，尚無解除現有交易的計劃。但對現有的中美合資企業，或將被禁止對美國先進技術進行額外投資。
此消息一出，美國指數期貨下跌0.5%。
目前，白宮和財政部均對此消息未予置評。
啟動《國際緊急經濟權力法》 特朗普竟用對付朝鮮、伊朗的方法對付中國
其實，早在今年3月，特朗普政府就已經在考慮控制中國對美國核心技術科技企業的投資了， 甚至計劃為此啟動針對國家緊急情況的《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)。
《國際緊急經濟權力法》是上世紀70年代通過的，一部為美國總統賦予廣泛權利， 可在美國國家安全保障和經濟利益遭受重大威脅時才會啟動的法律。
該法規定，在國家經濟面臨緊急情況時，美國政府可以緊急凍結、沒收外國持有的美國資產。 而在以往的啟動案例中，《國際緊急經濟權力法》主要是被用來對朝鮮、伊朗等國實施制裁的。
換句話說，僅基於上述兩項措施，美國政府可通過此法律， 限制中資收購或投資於《中國製造2025》所列戰略行業的美國企業，甚至凍結和沒收已在美國投資的中方資產。
那麼，彷彿得了“被害妄想症”的特朗普政府，到底為何如此緊張，甚至不惜動用《國際緊急經濟權力法》？
《中國製造2025》對美國安全產生了威脅?
去年8月14日，特朗普像貿易代表發佈備忘錄說明稱：
中國已經實施了法律、政策和做法，並採取了與知識產權、創新和技術相關的行動，鼓勵或要求將美國技術和知識產權轉讓給中國的企業，否則可能會對美國的經濟利益產生負面影響。
這些法律、政策、做法和行動可能會抑制美國的出口，剝奪美國公民的創新報酬，將美國的工作轉移到中國工人身上，導致美國與中國的貿易逆差，並破壞美國的製造業、服務業和創新。
這裡所說的“法律、政策、做法和行動”，主要指的就是《中國製造2025》規劃。
毫無疑問，從這時開始甚至更早時候，美國就已在中美貿易上單方面對中國設置障礙了。
據榮鼎諮詢發佈的數據報告顯示，2017年下半年，中國在美國開展的直接投資金額驟降，到今年前5個月，這一金額僅有18億美元，同比下降達92%，為近七年最低！
已知的，就有價值超20億美元的併購交易被美國外資投資委員會（CFIUS）等監管部門中止，其中包括阿里巴巴旗下螞蟻金服與速匯金的合併、海航集團收購安東尼斯卡拉姆齊的SkyBridgeCapital、華芯投資旗下基金Unic Capital Management收購半導體測試設備公司Xcerra、中國國重汽股權投資美國電動車動力系統供應商UQM等，涉及領域主要為金融、半導體、機械製造等領域。
而在此之前，2000年—2015年，中國在美國的直接投資額達到625億美元。到2016年，僅一年，其投資數額就達460億美元，創歷史最高紀錄。
這無疑讓美國政府“很沒安全感”。
為此，美國還對此進行了專項調查，並於今年3月，發佈《301調查報告》稱，中國使用合資要求、股比限制和其他限制，強制或迫使美國企業轉讓技術，對美國企業的投資和活動施加了實質性的限制和干預等。
一切看起來似乎合理，但其實都是無稽之談。
濫用行政權力 特朗普政府對“國家安全問題”情有獨鍾
中國國家制造強國建設諮詢委員會委員張雅林表示：“中國絕大多數一般製造業已實現全面開放。中國已建立公平競爭審查制度，對各部門、各地方出臺排除、限制競爭政策進行制度性約束。”
中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀認為：“美國的真實意圖是遏制中國高新技術產業發展。報告將中國產業進步歸結為中國迫使美國轉讓技術，這一指責完全沒有依據。”
目前，中國很多產業的轉型升級都是靠自主創新實現的，比如高鐵，美國在此方面完全沒有可比性。而對於合資企業來說，技術研發是否需要再進一步是處於商業方面的考量，而非政府決定。對於美國企業來說，在於中方合作的過程中，如果沒有獲得可觀利益，他們是不會考慮相關合作事宜的。
“技術轉讓不轉讓是自願，外國企業和中國企業各有優勢，進行平等交易交換，這完全符合國際法，也符合雙方企業的利益。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國補充說。
可以說， 特朗普政府正在濫用權力，正常的經濟貿易往來都將其認定為“國家安全挑戰”，啟動《國際緊急經濟權力法》更是小事化大。 僅就這場貿易戰，中國很多企業已經在被迫出售美國資產，僅今年，在美國完成的資產剝離總額就達960億美元。除此之外，有分析稱，還有40億美元的資產正在等待處理。
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