臨縣人民檢察院爭創一流樹品牌:從嚴治檢 素質興檢 文化育檢

早在2013年,臨縣檢察院就實現了全市、全省、全國先進基層檢察院“三先進”目標,雖然身居國家級貧困大縣,地處邊遠山區,條件環境艱苦,但臨縣檢察院全體幹警思想觀念不落後,工作標準不降低,發揚“敢於吃苦,不甘落後,團結奮進、勇爭一流”的精神,自我加壓,以創建全國模範檢察院為契機,全面提升隊伍素質,一步一個腳印,一年一個臺階,創造了讓人民滿意的一流業績,樹起了一個來自貧困大縣的“全國先進基層檢察院”的鮮明旗幟。2016年1月,被最高人民檢察院評為“全國文明接待室”、被山西省人民檢察院授予“2015年度全省先進基層檢察院”稱號;2017年9月,在山西省檢察機關“心有黨中央、緊跟核心走”為主題的學用習近平總書記視察山西重要講話精神交流活動中被山西省人民檢察院評為二等獎;2017年10月,被最高人民檢察院授予“第九屆全國檢察機關文明接待室”稱號;連續7年被授予全市“先進基層檢察院”稱號……每一份榮譽都清楚地記錄了該院班子帶領全體幹警不忘初心,砥礪奮進創造輝煌的足跡。

以政治建檢引領方向

一手抓業務一手帶隊伍

臨縣位於黃河中游晉西黃土高原呂梁山西側,面積和人口均排名全省第二,給人印象最深的是這裡溝壑縱橫,地瘠人窮,“一方水土難以養一方人”,屬於國家級貧困縣。

就是在這樣艱苦的環境裡,臨縣檢察院爭創一流樹品牌,一年上一個新臺階。

都說創先進難,保先進更難。2016年該院新一屆班子以百舸爭流勇創先的氣魄和膽識,把榮譽化作動力,把目標放眼未來,確立了“圍繞中心,以黨建為示範引領,一手抓業務一手帶隊伍”的整體工作思路,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十八大、十九大精神,發揮職能優勢,在鞏固中發展,在發展中提高,各項工作有了新的跨越和突破,鞏固了全國先進基層檢察院的品牌。

臨縣檢察院秉持“以黨建帶隊建、促業務”的發展理念,把黨建工作作為第一要務來抓,以政治建檢引領方向。

以“強化組織建設”為基礎,落實黨建工作責任制。以“創建學習型機關“為目標,加強黨員幹警思想教育。每年年初,該院政治部制定全年學習計劃,利用週二上午集中學習日,院領導帶頭,全院黨員幹警人人登臺講黨課,認真學習政治理論知識,全院形成了“創建學習型機關”、“爭當學習型黨員幹警”的良好氛圍。

與此同時,不斷深化“先進基層黨組織”創建活動。發揮黨建示範引領作用,黨員幹部帶頭深入扶貧一線,深入辦案一線,切實發揮模範引領作用,全院上下形成了比學趕超的良好氛圍,開創了機關黨建工作新局面。連續5年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號,特別是2017年被臨縣縣委確定為全縣唯一的黨建示範單位,並被呂梁市委組織部拍攝的專題片《脫貧攻堅路上黨旗飄飄》當作“三基建設”的原型單位之一。

以維護穩定為己任

聚焦監督主責主業

臨縣是一個人口大縣、貧困大縣,刑事案件數量居高不下,“案多人少”矛盾突出,檢察人員面臨巨大辦案壓力,全院上下克服重重困難,認真履行檢察職能,全力捍衛社會公平正義。

以維護穩定為己任,嚴厲打擊刑事犯罪。三年來,共辦理審查逮捕案件492件629人、公訴案件744件962人,兩項業務工作連續三年全市排名前三。不斷加大對黑惡勢力的打擊力度,依法批捕黑惡勢力犯罪 20件37人,全部提起公訴,有力推動了平安臨縣建設。

聚焦法律監督主責主業,加大力度構建監督新格局。針對立案、偵查、審判中的薄弱環節,主動出擊、突出重點,措施有力。三年來共追捕漏犯21人,立案監督27件;提出抗訴17件,其中15件被依法改判,依法成功追訴漏罪22件、漏犯56人,抗訴、追漏兩項工作連續三年全市排名第一。關口前移,設立駐法院民事行政檢察室。三年來,辦理各類民事行政監督案件317件,對確有錯誤的生效判決提出再審檢察建議18件,提請市檢察院抗訴5件。特別是將檢察監督新領域公益訴訟工作作為新的發力點,2017年,開展了大氣汙染防治、保護黃河溼地生態環境、保護食品藥品安全三個專項監督活動,查辦公益訴訟案件7件,有力督促了行政機關正確履行職責,開闢了公益訴訟新天地。

始終以案件質量為生命線,全面提升辦案質效。該院從規範辦案流程,完善各項規章制度入手,強化對辦案部門重要崗位、關鍵環節、辦案規範的監督,綜合運用案件評查、案件回訪等辦法,及時發現問題,逐案反饋評查回訪意見,並及時督促辦案部門逐項整改。同時,該院加強了對辦案制度執行情況的督察,通過現場督察、查閱資料、統計分析等方法,發現和糾正執法不文明、不規範等問題,三年來無一錯案發生,案件質量、執法水平,明顯提升。

臨縣檢察院連續三年業務工作年終考核位居全市第二,年終考核連續7年保持全市前三。

以高度的政治站位

圍繞中心服務大局

該院自覺地把檢察工作放在全縣大局中去謀劃和推進,堅持圍繞中心,服務大局,努力使檢察工作與全縣中心工作同向同步。

以優化環境為切入,服務經濟發展。出臺《服務重點項目建設實施意見》,積極參與縣重點工程建設監督預防41次,打擊阻擾重點項目建設違法犯罪16件22人;組織開展“發揮公訴職能、推進產權保護、優化營商環境”專項活動,依法打擊非法經營、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪。特別是依託“陽光百姓工程”,加強對涉農資金撥付、使用、管理等環節的監督,確保扶貧資金使用安全到位。

全力解決信訪突出問題,積極化解矛盾。臨縣是信訪大縣,涉法涉訴信訪問題突出,該院積極發揮“控申”部門窗口作用,認真踐行“首辦責任制”。檢察長每月兩次走進信訪大廳接訪,對每一起涉法信訪案件,從接待、受理、處理、答覆實行領導包案、責任到人,及時分流、處理、答覆,讓當事人滿意。2017年,榮獲第九屆全國檢察機關“文明接待室”榮譽稱號。

以高度的政治站位,助力脫貧攻堅。臨縣作為全國深度貧困大縣,脫貧攻堅任務非常艱鉅。該院把脫貧攻堅作為頭等政治任務,舉全院之力落實縣委精準扶貧工作部署,確立了“一把手”負總責,分管領導帶隊包村,第一書記一線“施工”,幫扶幹警包戶到人的工作體系。除了完成精準幫扶日常“規定動作”以外,協助幫扶的臨縣石白頭鄉完成了全鄉荒山綠化、紅棗提質增效以及移民搬遷任務;對幫扶的臨縣車趕鄉三個村(神峪溝村、大焉村、沙家焉村)人畜飲水工程、危房、進出村公路進行了改造,解決了村民出行、飲水和住房安全問題。如期完成了臨縣石白頭鄉6個村,車趕鄉2個村的整村脫貧任務。2017年該院被授予“全縣脫貧攻堅先進單位。

從嚴治檢

爭先創優樹品牌

近年來臨縣檢察院堅持以人為本,大力加強過硬隊伍建設,以從嚴治檢、素質興檢、文化育檢為抓手,立足實際,全面提升隊伍的整體素質。

堅持政治建檢,大力加強思想作風教育。三年來,該院每天上班點名簽到,上班一小時走進道德講堂觀看專題片。積極推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,維護核心見諸行動等主題教育,以黨建為抓手,教育幹警堅定理想信念,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入持久地開展檢察干警職業道德教育。該院通過組織主題演講比賽,向黨旗宣誓活動、升國旗儀式等真正使忠誠、公正、清廉、文明內化於心、外踐於行,確保檢察隊伍建設的正確方向。

加強隊伍執法辦案水平。該院根據自身實際,以正規化、專業化、職業化為方向,大力開展專項業務培訓、任職培訓、崗位練兵等教育培訓活動,不斷提升檢察干警綜合素質和執法水平。特別是司法體制改革以來,積極落實司法責任制,院領導帶頭辦案,加強對員額檢察官的權責管理,開展了全市首家員額檢察官述職述廉制度,選派員額檢察官、業務骨幹外出培訓,突出實績考核,注重對檢察輔助人員的培養管理。大力開展案例評析、庭審觀摩、模擬訴辯等活動 ,增加幹警的實戰、實務技能,關注檢察輔助人員和行政人員業務上的進步,有力提升了隊伍的凝聚力和執法辦案水平。

大力加強文化育檢,提升隊伍活力。該院以創建“全國檢察文化建設示範院”為目標,努力打造具有地方特色的檢察文化品牌,因地制宜建成富有檢察特色、法治文化內涵的文化長廊、文化大廳、廉政牆;以“道德講堂”、“業務講堂”、“勵志講堂”、“藝術講堂”等多種形式,搭建了一個提升檢察干警自身修養的平臺;建設了圖書室、電子閱覽室、院史榮譽室、文體活動室及黨建陣地等文化場所,營造了風清氣正濃厚的文化氛圍。2016年以來,該院幹警共發表各類稿件160多篇,其中被《檢察文學》、《檢察日報》、《正義網》等國家級媒體採用27篇。檢察文化建設真正成為促進臨縣檢察工作的靈魂和動力,在創立臨檢品牌的道路上邁出了堅實的步伐。

李婧 林毅


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