近日，鳳凰御庭（鳳凰御景一期、二期）小區業主遇到了一件煩心事。原因是開發商要把小區前面建了近10年的歐式噴泉景觀廣場拆除改建商業樓，當小區業主們聽到這個消息後炸開了鍋，自發在廣場上堅守維權。
承德鳳凰山房地產開發公司一期項目始建於2007年，2008年開始對外售樓，其藉助優越的地理位置和環境優美的花園式小區吸引了大批購房者。尤其是位於小區南側的主題景觀廣場，成為鳳凰御景小區業主們健身、乘涼及茶餘飯後的休閒場所，也是該小區內唯一的活動場所。
廣場現狀
￭ 業主自發維權
今年四月初，在小區業主不知情的情況下，開發商要將廣場拆除改建商業樓，原因是這個廣場是目前正在建設中的“鳳凰豪庭”規劃範圍內的土地，屬於合理合法。這種說法讓“鳳凰御庭”小區業主難以接受。
“開發商在2008年售樓時，將此廣場宣傳為鳳凰御庭的配套廣場，並與小區樓房印在一張宣傳頁上，在售樓處也進行了統一樓盤展示。”鳳凰御庭小區業主楊先生說，“當年就是看中這裡的環境才買的房子，現在又說不在規劃範圍內”。這種說法業主無論如何也不願相信。
據業主們介紹，鳳凰山房地產是當年第一個來大學城搞開發的公司，因為地處偏僻，距市區較遠，最開始，這裡的房子並不被人看好。售樓前，鳳凰山房地產開發公司斥資2000餘萬元打造了這個景觀廣場，售樓處就設在廣場靠北側一處底商內。廣場也因此被售樓處當做賣點進行大肆宣傳，噴泉廣場獨特的風格，優美的環境，成為部分購房者來此選房的原因之一。
當年開發商在售樓處公示的鳳凰御庭規劃圖上標有主題公園（業主供圖）
生活在附近的居民都知道，這個臨街的廣場，一直以來都是周邊小區一處靚麗景觀。鳳凰御庭、鳳凰金庭、鳳凰雲墅共用，這個曾讓小區業主們感到愜意的噴泉景觀廣場，現在卻是一片荒涼，綠植、景觀樹基本已枯死，噴泉也早已不在噴水了。
隨著近年房地產市場形勢一片大好，房地產公司都賺了個盆滿缽滿。承德市也不例外，尤其是高新區大學城地段，更是掀起了該市房地產開發的熱潮，其依靠優越的地理位置，吸引了大批購房者蜂擁而至，這裡也就成了寸土寸金的黃金地段、可以毫不誇張地說，一房難求。
望著如此大手筆豪華的歐式主題風格建築，鳳凰御庭的業主們無論如何難以想象，這個存在了10年的“配套”廣場，真的是一處“違建”嗎？
￭ 監管部門不知情？
據工作人員解釋，規劃圖上沒有業主所說的廣場，換句話說，這個廣場並不在“鳳凰御庭規劃範圍內”，而是於2016年規劃到“鳳凰豪庭”小區範圍內。
如此說來，鳳凰山房地產開發公司當年花巨資建設的景觀廣場確實是一處真正的“違建”。
2007年鳳凰御庭規劃圖上沒有主題公園（高新區規劃局供圖）
如此大面積，大手筆的在規劃之外搞違建，難道承德市相關主管部門真的不知情嗎？如果知情，作為建設主管和監督部門又是如何監管的？
對此，高新區住建局建管科一位陳姓處長解釋說，“如果施工方建設了，住建部門就有相應的監管責任。但需要群眾提供具體的現狀圖紙、規模、性質、多大面積、多大底量、造價是多少、工程量多大。”
按照陳處長的說法，我們是不是理解為，這個存在了近10年的廣場，監管部門似乎一無所知，所以才需要群眾為他們提供證據材料。反之，既然監管部門都不掌握的證據，老百姓又該如何獲取？
￭買房需要看規劃？
以前，說起購房。普通百姓大多關注的是房價，地理位置，在聽售樓處工作人員講講周邊的配套設施如何的好，孩子上學，出行又是如何方便快捷......瞅瞅宣傳冊、看看沙盤、就簽訂了商品房買賣合同。
能主動看開發商在售商品房是否五證齊全的購房者應該是寥寥無幾。五證即《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》、《商品房預售許可證》。這樣，購房者就存在巨大的風險。假如開發商吸金短缺，出現爛尾樓，購房者拿不到房子不說，還會蒙受資金的巨大損失。另外，即使入住多年，房產證辦不下來的現象也比比皆是。
“沒聽說誰買房先去規劃局看規劃的，這是一個專業律師都無法做到的事情，普通百姓如何做到？”
鳳凰山小學的學生每天走廣場
學生中午只能在廣場玩
此外，更讓家長們不理解的是，作為一個有一千多名學生的鳳凰山小學，根本沒有操場。在馮營子中學院內，也僅有一條200米的跑道，正在建設中。
“我兒子在這讀書，每天只做眼保健操，極少有戶外活動。”一位胡姓家長說，孩子們沒地方去，中午放學只能在廣場上玩。
投入使用的鳳凰山小學
￭ 業主提出質疑
鳳凰御庭小區業主們代表們認為，廣場當年如果沒有規劃，說明開發商涉嫌商業欺詐行為欺騙了全體業主，期間相關職能部門監管缺失。
業主們指出，使用了十年的廣場，2016年被規劃到了其他小區，雖然拆除廣場從行政規劃上合法合規，但是否考慮到行政的合理性原則。因此，他們提出了諸多質疑。
幾千人的學校沒有規劃操場，學生如何德智體全面發展？廣場改建商業樓，做過可行性研究報告嗎？實地調查過學校周圍環境以及小區道路通行環境是否適合？召開過聽證會嗎？審批之前是否進行了公示等一系列問題。
4月24日上午，開發區政府相關職能部門主要領導、開發商、業主代表三方對主題公園廣場改建商業綜合樓進行了座談，三方均發表了意見，目前沒有結論，暫定(本週四）進行答覆或再商議。
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