近日，凤凰御庭（凤凰御景一期、二期）小区业主遇到了一件烦心事。原因是开发商要把小区前面建了近10年的欧式喷泉景观广场拆除改建商业楼，当小区业主们听到这个消息后炸开了锅，自发在广场上坚守维权。
承德凤凰山房地产开发公司一期项目始建于2007年，2008年开始对外售楼，其借助优越的地理位置和环境优美的花园式小区吸引了大批购房者。尤其是位于小区南侧的主题景观广场，成为凤凰御景小区业主们健身、乘凉及茶余饭后的休闲场所，也是该小区内唯一的活动场所。
广场现状
￭ 业主自发维权
今年四月初，在小区业主不知情的情况下，开发商要将广场拆除改建商业楼，原因是这个广场是目前正在建设中的“凤凰豪庭”规划范围内的土地，属于合理合法。这种说法让“凤凰御庭”小区业主难以接受。
“开发商在2008年售楼时，将此广场宣传为凤凰御庭的配套广场，并与小区楼房印在一张宣传页上，在售楼处也进行了统一楼盘展示。”凤凰御庭小区业主杨先生说，“当年就是看中这里的环境才买的房子，现在又说不在规划范围内”。这种说法业主无论如何也不愿相信。
据业主们介绍，凤凰山房地产是当年第一个来大学城搞开发的公司，因为地处偏僻，距市区较远，最开始，这里的房子并不被人看好。售楼前，凤凰山房地产开发公司斥资2000余万元打造了这个景观广场，售楼处就设在广场靠北侧一处底商内。广场也因此被售楼处当做卖点进行大肆宣传，喷泉广场独特的风格，优美的环境，成为部分购房者来此选房的原因之一。
当年开发商在售楼处公示的凤凰御庭规划图上标有主题公园（业主供图）
生活在附近的居民都知道，这个临街的广场，一直以来都是周边小区一处靓丽景观。凤凰御庭、凤凰金庭、凤凰云墅共用，这个曾让小区业主们感到惬意的喷泉景观广场，现在却是一片荒凉，绿植、景观树基本已枯死，喷泉也早已不在喷水了。
随着近年房地产市场形势一片大好，房地产公司都赚了个盆满钵满。承德市也不例外，尤其是高新区大学城地段，更是掀起了该市房地产开发的热潮，其依靠优越的地理位置，吸引了大批购房者蜂拥而至，这里也就成了寸土寸金的黄金地段、可以毫不夸张地说，一房难求。
望着如此大手笔豪华的欧式主题风格建筑，凤凰御庭的业主们无论如何难以想象，这个存在了10年的“配套”广场，真的是一处“违建”吗？
￭ 监管部门不知情？
据工作人员解释，规划图上没有业主所说的广场，换句话说，这个广场并不在“凤凰御庭规划范围内”，而是于2016年规划到“凤凰豪庭”小区范围内。
如此说来，凤凰山房地产开发公司当年花巨资建设的景观广场确实是一处真正的“违建”。
2007年凤凰御庭规划图上没有主题公园（高新区规划局供图）
如此大面积，大手笔的在规划之外搞违建，难道承德市相关主管部门真的不知情吗？如果知情，作为建设主管和监督部门又是如何监管的？
对此，高新区住建局建管科一位陈姓处长解释说，“如果施工方建设了，住建部门就有相应的监管责任。但需要群众提供具体的现状图纸、规模、性质、多大面积、多大底量、造价是多少、工程量多大。”
按照陈处长的说法，我们是不是理解为，这个存在了近10年的广场，监管部门似乎一无所知，所以才需要群众为他们提供证据材料。反之，既然监管部门都不掌握的证据，老百姓又该如何获取？
￭买房需要看规划？
以前，说起购房。普通百姓大多关注的是房价，地理位置，在听售楼处工作人员讲讲周边的配套设施如何的好，孩子上学，出行又是如何方便快捷......瞅瞅宣传册、看看沙盘、就签订了商品房买卖合同。
能主动看开发商在售商品房是否五证齐全的购房者应该是寥寥无几。五证即《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。这样，购房者就存在巨大的风险。假如开发商吸金短缺，出现烂尾楼，购房者拿不到房子不说，还会蒙受资金的巨大损失。另外，即使入住多年，房产证办不下来的现象也比比皆是。
“没听说谁买房先去规划局看规划的，这是一个专业律师都无法做到的事情，普通百姓如何做到？”
凤凰山小学的学生每天走广场
学生中午只能在广场玩
此外，更让家长们不理解的是，作为一个有一千多名学生的凤凰山小学，根本没有操场。在冯营子中学院内，也仅有一条200米的跑道，正在建设中。
“我儿子在这读书，每天只做眼保健操，极少有户外活动。”一位胡姓家长说，孩子们没地方去，中午放学只能在广场上玩。
投入使用的凤凰山小学
￭ 业主提出质疑
凤凰御庭小区业主们代表们认为，广场当年如果没有规划，说明开发商涉嫌商业欺诈行为欺骗了全体业主，期间相关职能部门监管缺失。
业主们指出，使用了十年的广场，2016年被规划到了其他小区，虽然拆除广场从行政规划上合法合规，但是否考虑到行政的合理性原则。因此，他们提出了诸多质疑。
几千人的学校没有规划操场，学生如何德智体全面发展？广场改建商业楼，做过可行性研究报告吗？实地调查过学校周围环境以及小区道路通行环境是否适合？召开过听证会吗？审批之前是否进行了公示等一系列问题。
4月24日上午，开发区政府相关职能部门主要领导、开发商、业主代表三方对主题公园广场改建商业综合楼进行了座谈，三方均发表了意见，目前没有结论，暂定(本周四）进行答复或再商议。
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