過去數年間名不見經傳的“廢鋼”，自去年以來的一年多時間裡居然變為炙手可熱的香餑餑，這都歸功於瘋狂出口攫取的巨大利潤，甚至冒著“走私”的風險也要出口。
不過，這遭遇了官方的打擊。《華夏時報》查閱海關總署官網發現，近期在海關總署統一指揮的一項行動中，全國打掉了65個廢鋼走私團伙，案值初步估計達48億元。
過去6年，海關統計的廢鋼出口量僅有220.7萬噸，其中220.3萬噸來自2017年的爆發式增長。此次全國海關在不到一天的打擊出口走私行動中，就查證涉案鋼鐵廢料241萬噸。其中，上海、南京、寧波等多個地方的海關經過緝查，破獲多起鋼走私案件。海關調查發現，有國內企業向東南亞某國出口廢鋼的實際成交價是2200元/噸，但報關價卻只有800元/噸，價差高達1200元/噸，套利空間十分巨大。
然而，“自去年全面取締‘地條鋼’，導致廢鋼供應暫時過剩，國內價格大幅度下跌，並低於國際市場，具備了出口條件。”徐向春說，出口關稅，是按照廢鋼出口價格徵收40%的關稅，出口價格越高繳納關稅也越高，因此不法企業就採取低價報關的方式來減少交稅，而那些廢鋼走私案件一般都是通過偽造合同，偷逃出口關稅。
按照海關查明的情況顯示，比如某企業向國外的買家以300多美元一噸出口廢鋼，但為了逃避關稅，這家企業會藉助或註冊一個離岸公司去簽訂一個假的合同，僅需要出口報關100多美元，兩者價差至少200美元。等到這批廢鋼出口報關交貨之後，再向最終的買家按照實際的價格來再交易一次，從而套利頗豐。
走私也要出口
鋌而走險走私廢鋼，一個重要的原因是國內外廢鋼存在巨大的價差。據悉，目前，東南亞廢鋼價格每噸要比國內高出30——80美元。不過徐向春說，廢鋼出口去年才開始激增，源於去年取締1億噸多的“地條鋼”後大量廢鋼一夜之間居然找不到買主，迫使一些企業向海外出口。
相比中國而言，國外廢鋼的市場更大。按照國外平均的廢鋼利用水平的話，中國一年可能是需要大概3億噸的廢鋼，而目前中國只有1億多噸不到兩億噸的產生量，所以消化是絕對沒有問題的。
據瞭解，目前國內鋼企正通過技術改造，提升廢鋼利用率，全國有多座電爐新建、投產，對廢鋼的需求量也將越來越大，未來廢鋼的消納應該絕不成問題。
時至今日，中國廢鋼回收利用並不暢通，最常見的一個問題就是，廢鋼增值稅發票就查得特別嚴格。據悉，廢鋼加工企業如果不是在鋼協規範企業之內的，那是開不了票的，還有貿易商票額也是有限的，企業開不出票，鋼廠也都結不了賬，所以說鋼廠不樂意用廢鋼。
還有在中國，即使這些問題都解決，廢鋼的消納也不徹底。那是因為，廢鋼有沒有市場，還要看它相對於鐵礦石是否有成本優勢。外礦的價格一直處於一個低位，直接影響鐵水成本，如廢鋼沒有優勢的話，鋼廠還會選擇鐵水而放棄廢鋼。
迫於現實的無奈，一些鋼材貿易商開始尋求出口廢鋼，不料出口利潤還十分豐厚。據海關數據統計，2017年4月中國廢鋼出口量達1.54萬噸，環比暴增2252.6%，而去年全年的廢鋼出口額度僅1045噸。而2018年廢鋼出口增加仍在延續，1-4月，中國出口廢鋼24.951萬噸，累計比上年同期增長了1475%。
廢鋼是鋼鐵生產的主要原料之一。“廢鋼是一種可無限次循環使用的可再生資源，與用礦石、焦煤生產鋼鐵的長流程工藝相比，用廢鋼鍊鋼的短流程工藝，可大幅度節能、節水，並減少廢氣、廢水、廢渣的排放。”徐向春說，每利用一噸廢鋼可以節約綜合能耗60%，減少CO、CO2、SO2等廢氣排放量86%，減少72%的廢渣產生量，多用一噸廢鋼減少1.6噸二氧化碳排放。 “目前，中國廢鋼的利用水平卻遠遠低於世界的平均水平，電爐鍊鋼比例遠遠低於全世界25%的平均水平。”徐向春稱。
為何棄而不用
“鋼鐵廠對廢鋼棄而不用，卻對高昂的進口鐵礦石愛不釋手。”徐向春說。
隨著全面取締中頻爐落後產能的推進，大量的廢鋼一時間堆積如山而無處可消化，即使長流程的鋼廠能夠提高廢鋼用量，受到工藝的限制，也不可能大量使用。如此一來，這使得目前導致廢鋼價格偏低，一些企業不得不把目光投向了海外市場，這是廢鋼出口暴增的主要原因。
徐向春認為，這並不正常。“目前廢鋼出口要徵收40%的出口關稅，通過徵收高額出口關稅的方式限制廢鋼出口不是長久之計，現在應當把大力發展短流程鋼廠放到議事日程上。”徐向春說，中頻爐是一種落後的產能，目前產能有1億多噸，一年產量達到6000萬至7000萬噸，而中頻爐恰恰用廢鋼作為原料。
“如果不制定相應的政策鼓勵鋼廠加大廢鋼利用，鋼鐵行業的綠色發展轉型升級就會延遲。”徐向春稱，中國由於鋼鐵的長期發展依賴於鐵礦、焦煤為主原料的“高爐—轉爐”長流程的鋼鐵生產，而短流程（電爐）比重僅有約6%。
眾所周知，去年全國上下以多種手段、輪番實施“地條鋼”清除行動，並在6月30日前全部取締，對中頻爐的打擊使得廢鋼“無地自容”。
結果導致，一方面儲蓄量非常巨大，一方面確實利用率極低。根據中國廢鋼應用協會的統計，2017年全國廢鋼鐵資源產生總量為2億噸。
據中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌介紹，理論上用電爐煉廢鋼的利用率可以達到90%以上，但中國因為鋼鐵產量基數較大，傳統鋼廠仍喜歡使用轉爐較多，導致廢鋼利用率長期徘徊在20%以下。就此，李樹斌曾呼籲，國家應在財政、稅收及電價等方面給予經濟補貼，鼓勵鋼廠“少用鐵水、多用廢鋼”。
事實上，廢鋼循環利用的好處顯而易見，官方也開始加以重視。根據《鋼鐵產業調整政策》，到2025年中國鍊鋼的廢鋼比要達到30%，為實現這個目標，第一步是到2020年中國鍊鋼的廢鋼要達到20%。
徐向春據此判斷，如果現在不抓緊時機大力發展短流程鋼廠，那麼再過幾年可能就會出現中國既要大量進口鐵礦石，採用能耗高、排放大的高爐——轉爐工藝生產鋼鐵，又要把大量的能耗低、排放低的廢鋼原料出口到海外的一種怪相。
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