发展新型墙材产业是加强生态建设和环境保护的重要方面，也是重要举措之一。2013年，国务院办公厅转发了国家发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》。2017年，国家发展改委、工信部联合出台了《新型墙材推广应用行动方案》，明确要求“制定促进新型墙材发展的政策法规，加大新型墙材与循环经济、环境保护、城市建设等政策法规衔接”。依据国家有关政策规定，内蒙古自治区在深入调研的基础上起草了《内蒙古自治区促进新型墙体材料发展办法》，并于2018年5月11日审议通过，即将发布实施。
新型墙体材料以非粘土为原料生产
《办法》规定，在内蒙古自治区行政区域内从事新型墙体材料研究、开发、生产、推广、应用和监督管理等活动皆适用。《办法》明确了新型墙体材料的定义，即以非粘土为原料生产的，有利于节约土地和资源综合利用、有利于保护生态环境和改善建筑功能，符合建筑安全、质量和环保标准的墙体材料。《办法》明确了地方和自治区有关部门推动新型墙体材料发展的责任。自治区人民政府经济和信息化主管部门负责全区新型墙体材料的发展工作，旗县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，旗县级以上人民政府及有关部门要按照各自职责做好新型墙体材料发展的相关工作。
生产新型墙体材料可获政府贴息
自治区经济和信息化主管部门负责制定新型墙体材料发展规划并组织实施。旗县级以上地方人民政府及其有关部门应当发挥投资、税费、价格等政策的引导和调控作用，鼓励和支持新型墙体材料的研究、开发、生产和推广应用。鼓励互联网与墙体材料行业深度融合，提高新型墙体材料物流信息化和供应链协同水平。鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究、开发科技含量高、拥有自主知识产权、节约能源和资源、有利于环境保护的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺，并按照国家规定享受优惠政策。对符合自治区战略性新兴产业重点发展领域的新型墙体材料生产项目，给予专项资金扶持；对于符合国家、自治区产业政策的新型墙体材料生产企业，旗县级以上人民政府及其有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供支持。
生产过程中要防止环境污染，“禁实限粘”有了具体要求
在生产方面，要求新型墙体材料生产企业应当按照强制性国家标准、行业标准、地方标准开展生产，鼓励新型墙体材料生产企业采用推荐性国家标准、行业标准、地方标准。没有国家标准和行业标准的，自治区人民政府经济和信息化主管部门应当会同质量技术监督部门制定地方标准。在新型墙体材料企业建设时，要进行环境影响评价，建设环境保护设施；在企业组织生产过程中，要防止废气、废水、废渣、粉尘、噪声等对环境造成的污染，并符合相关环境保护标准和要求。
在应用方面，《办法》提出四项要求。一是使用财政性资金的建设工程项目，城镇规划区、开发区范围内的新建、改建、扩建工程项目，应当优先采购新型墙体材料。二是销售新型墙体材料应当提供该产品的检验报告和产品使用说明书。未经检验或者检验不合格的新型墙体材料产品，不得在市场上销售或者在建筑工程中使用。三是应当编制使用新型墙体材料的设计、施工技术规程、标准图集和验收规程，编制新型墙体材料产品造价信息和预算定额，规范新型墙体材料的应用。四是提出了建设单位、设计单位、审图单位、施工单位在推动新型墙体材料应用方面的要求。建设单位应当执行民用建筑节能强制性标准，按照施工图设计文件和相关规范要求使用新型墙体材料；设计单位要在施工图设计文件中标明新型墙体材料的规格、型号、性能等技术指标；施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用新型墙体材料，确需变更的，应当经原施工图设计文件的设计单位和审查机构同意。
此外，针对国家“禁实限粘”的工作要求，《办法》明确提出：在自治区人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。禁止新建、改建、扩建粘土砖生产项目。旗县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当严格控制现有粘土制品生产企业的取土范围和规模，加强对粘土制品生产企业取土的监督管理。
生产企业、监管部门将受《办法》约制
墙体材料革新管理机构应当对墙体材料生产情况实施监督检查，对新型墙体材料生产企业虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报生产经营数据的，由旗县级以上人民政府经济和信息化主管部门责令改正，给予警告，并予以通报。旗县级以上人民政府经济和信息化主管部门、墙体材料革新管理机构及相关部门的工作人员在新型墙体材料管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、谋取非法利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《办法》的顺利实施将切实提高内蒙古自治区建材行业绿色发展水平，用实际行动贯彻落实好习近平总书记提出的生态文明思想，保护好我们共同的绿水青山，共同推动我区生态文明建设迈上新台阶。
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