“峰会效应”、“旺季效应”、“端午假日效应”、“暑假效应”……在多重因素的影响下，可以预见青岛的旅游将会呈现井喷状态。6月6日下午，青岛市召开后峰会旅游安全和市场秩序专题会议。据悉，会议目的在于提前谋划，未雨绸缪，充分做好后峰会时期，可预见的人流客流井喷形势下旅游安全和市场秩序工作。根据要求，“所有防护工作必须在峰会闭幕后立即到位，不留空档”。建委、城管等部门要根据市政府要求，制定好后峰会时期的城市亮化实施方案并向社会及时公布。当游客承载量接近峰值时，相关景区要及时采取停止售票、停止入场等方式迅速调控。
多重效应下，游客或井喷
经过上合峰会的筹办，青岛的城市形象、城市面貌焕然一新，基础配套和接待设施日益完善，城市影响力、知名度、美誉度都得到前所未有的提升，为青岛市的经济社会尤其是旅游业发展，带来了全新的机遇。特别是峰会结束后的一段时期，青岛旅游面临着多重叠加效应的影响，来青客流和人流必将会呈现出井喷式、排浪式的迅猛增长。
客流人流的聚集是好事，充分体现了城市的吸引力。但与此同时，井喷式、爆发式的客流增长，特定区域的高密度客流聚集，给青岛城市管理和运行、市场稳定和监管等，都会造成极大的压力和挑战。
打好旅游安全和市场秩序“保卫战”
要突出工作重点。随着沿海一线的亮化，游客、市民晚间涌入前海一线观看“灯光秀”，瞬间集中的人群不但增加了接待压力，更带来了极大的安全隐患。对此，我们必须深入研判，积极采取有效的措施防范安全风险。要突出重点区域和重点部位，目前游客市民观看夜景主要集中于前海一线，因此要将东至石老人海水浴场西至西海岸新区唐岛湾的沿海区域作为安全管控的重点区域，将五四广场、奥帆中心、音乐广场、石老人海水浴场等观看夜景人员最为密集的地带，以及海底世界、极地海洋世界、青啤博物馆等室内景点，作为防拥堵管控的重点部位，突出抓好稳控。
城市亮化方案要及时公布
此外，落实工作责任。要加大对重点区域和重点部位的监控和巡查检查力度，对五四广场、奥帆中心、音乐广场、石老人海水浴场等重点部位要统筹警力资源，增加警力配置，并要适当保留峰会期间的相关硬件隔离设施。交警部门要加强重要区域和路段的交通指挥，及时处理交通故障，切实保障交通秩序。建委、城管等部门要根据市政府要求，制定好后峰会时期的城市亮化实施方案并向社会及时公布，要加强与公安部门的协调配合，根据公安部门制定的防拥堵预案，积极配合采取必要的灯光管控措施。旅游部门要加强对旅行社团队的疏导分流，严防大型团队拥堵事故发生和群体投诉事件。
市南、崂山两区要针对重点区域和人员密集场所多的实际，全面负起辖区牵头抓总职能,制定重点区域管控方案，协调督导辖区内有关部门、街道、企业，落实好各项安全管理职责、管理措施，积极配合协助市公安等部门强化重点区域部位的防拥堵管控。市旅游集团以及有关重点景区主管部门要认真落实景区最大游客承载量的有关要求，当游客承载量接近峰值时，要及时采取停止售票、停止入场等方式迅速调控。
同时，要加强隐患排查。各有关部门要根据各自工作职责，全面做好旅游车辆、旅游景区、特种设备、高风险旅游项目、海上旅游、旅游经营场所消防、食品卫生、出境游和新业态旅游等方面的安全监管，不断加大安全隐患排查整治力度，确保各涉旅领域安全平稳运行。
突出整治“一带多点”重点区域
结合青岛实际，采取多种措施进行专项整治，集中力量打击和查处各类扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益的违法违规行为。
一是突出整治“一带多点”重点区域。“一带”，就是海岸线一带各景区，包括崂山、极地海洋世界、奥帆中心、五四广场、海底世界、栈桥、金沙滩、唐岛湾、城市阳台等景区。“多点”，就是火车站、汽车站、飞机场，闽江路、中山路、登州路、台东三路等餐饮、购物街区。这些区域既是问题的多发区域，也是具有以点带面作用的关键区域，必须整治好、维护好旅游市场秩序环境，为来青游客营造一个玩得开心、买得放心、吃得舒心的环境氛围，并以此带动其他区域和部位的整治工作。
二是大力治理重点问题。充分发挥旅游市场综合监管机制作用，加强联合执法，加大重点单位整治力度，持续整治“黑车”、“黑导”、“黑社”和“黑店”，保证广大游客出游安全，推动旅游服务质量提升，努力净化旅游消费环境，进一步彰显旅游业的民生价值。各区市旅游行政主管部门、综合行政执法部门要履行职责，对严重违法违规行为查处工作决不手软，严厉打击不合理低价游和非法经营旅行社业务等突出违法行为，以查办违法案件为目标，通过加大“诉转案”、“行转刑”工作力度，集中打击强迫或变相强迫消费以及利用互联网、自媒体和户外俱乐部等形式非法经营旅行社业务等违法行为。
三是积极倡导文明旅游。继续发挥好志愿服务的作用，为广大市民和游客出游提供咨询服务，进行文明提示。加强宣传和主题活动举办，引导广大游客理性消费、文明出游，自觉抵制不文明行为，不参加“不合理低价游”。督导旅游企业严格落实文明旅游主体责任，要求导游、领队切实担负起文明旅游引导员、志愿者的职责，积极传递正能量，自觉维护青岛形象，维护国家形象。
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