「理上網來」孫磊:全面系統地推進社會主義生態文明建設

習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來,我們開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作。總體上看,我國生態環境質量持續好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效並不穩固。縱觀近年來我國生態文明建設的理論和實踐,不難發現,目前生態環境治理成效尚不穩固的根本原因在於生態文明建設是一項複雜的系統工程。生態環境問題成因之複雜、治理之艱難、成效之緩慢等都需要我們對其有足夠清醒的認識。當前,深刻認知和理解生態文明建設的重要性、複雜性、系統性,形成共治共識格局,是我們不斷推進社會主義生態文明建設邁上新臺階和助力全球生態環境治理的必由之路。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,關乎社會主義事業的興衰成敗。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體佈局,充分表明了我國加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。自此,生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融合為不可分割的統一整體,併成為新時期治國理政的重要組成部分。黨的十九大報告深入把握新時代社會主義生態文明建設的新要求,將生態文明建設納入我國社會主義現代化建設和中華民族偉大復興的戰略安排,明確提出到2035年我國生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現。社會主義生態文明建設的好壞,關係人民福祉,關乎民族未來。其中,如何正確處理社會經濟發展與生態文明建設二者間的關係成為重中之重的問題。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,關乎全體中國人民的根本利益。習近平總書記強調,生態環境是關係民生的重大社會問題。現階段我國社會主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前人民日益增長的美好生活需要的一個重要方面,就是對更多優質生態產品、更良好生態環境的迫切需要。良好生態環境是人類生存和健康的基礎,解決突出的生態環境問題是民生優先領域。其中,當務之急是要重點抓好與人民生活息息相關的空氣、水、土壤的環境治理,為廣大人民群眾營造良好的宜居環境。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,關乎全球生態環境治理新格局的形成和人類未來發展。近年來,中國特色社會主義制度的優越性不斷凸顯,我們正不斷地向世界展現中國智慧和中國經驗,這也在一定程度上影響著世界上一些國家的社會治理和發展。中國在生態環境治理方面的特色優勢和取得的成效,正為國際社會所廣泛關注。生態建設方面的新舉措、新方案、新成就,不僅將為全球生態環境治理新格局的形成貢獻力量,還將對全球生態安全和人類未來發展產生積極影響。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,要充分發揮中國共產黨和社會主義制度的比較優勢。中國共產黨帶領中國人民建立了新中國,確立了社會主義制度,它較西方的多黨制及資本主義制度在生態文明建設方面有獨特的優勢。近年來,西方自下而上的傳統生態治理模式弊端不斷顯現,而中國共產黨的領導和社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,卻受到全體中國人民的普遍擁護。在中國,政府能夠調用、協調國內一切有益的力量、資源等要素來解決複雜的生態環境問題。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,要構築生態環境治理的“生命共同體”。在生態環境治理方面,政府、企業、家庭及個人一個都不能少,單獨任何一方都不足以解決複雜的生態環境問題。因而,要形成政府、企業、家庭及個人多方協作共治的聯動機制。生態環境治理,既離不開政府關於生態文明建設的頂層設計,也離不開企業作為社會主體所擔負的社會責任,還離不開家庭及個人對生態環境保護、維持及提高生態環境意識所發揮的作用。在中國,從政府、企業、到家庭、個人能夠比較有效地實現自上而下的共同意識並採取切實的行動,因而能夠保證生態文明建設落到實處。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,要構築五大發展理念引領下的生態環境治理格局和生態價值觀念。在建設中國特色社會主義的偉大曆程中,我們形成了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念,這成為新時期社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的總的指針和原則。社會主義生態文明建設要借鑑和吸收五大發展理念的精髓。要藉助創新理念發展生態環境相關科學技術及其應用,要藉助協調理念處理人與自然、人與社會之間的深層次關係,要藉助綠色理念促進人與自然的和諧共生,要藉助開放理念實現全球生態環境治理的共贏,要藉助分享理念將生態文明建設最新成果惠及全體人民。

全面系統地推進社會主義生態文明建設,要構築生態環境治理的法律、制度、體系等保障。生態文明建設是一項系統工程,我們要充分認識到生態文明建設的長期性、複雜性和艱鉅性。生態文明建設要馳而不息,久久為功。要保證作為系統工程的生態文明建設有效進行,健全的法律、制度和體系保障必不可少。要全面系統地推進社會主義生態文明建設,必須加快生態文明的頂層設計和制度體系建設,加強法制建設,建立並實施中央環境保護督察等制度,同時還要加快推進生態文明體制改革,並用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態環境。

十八大以來,社會主義生態文明建設取得一系列顯著成效,生態文明建設的主動性不斷增強。在新時期,認真學習和深入貫徹習近平生態文明思想,全面系統地推進社會主義生態文明建設,不僅將對新時代中國特色社會主義的發展貢獻新的力量,還將為全球的生態環境治理提供新的中國方案和中國智慧。

[本文為北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心的階段性成果]

(作者系北京外國語大學馬克思主義學院副教授、中外馬克思主義比較研究所副所長)


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