全球經濟復甦正面臨著新的不確定性的挑戰。經歷了2008年全球金融危機後，全球經濟終於迎來了久違的復甦。其中，作為全球經濟重要組成部分的全球貿易也逐漸重拾增長動力。然而，經濟復甦基礎還未穩定，新的不確定性卻接踵而至。而此次不確定性的源頭來自於美國。
美國總統特朗普上任以來的種種令人大跌眼鏡的行徑令全球的目光再次集中於美國。從退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）和《巴黎協定》到近期不斷挑起與國際貿易伙伴的貿易爭端，反覆無常的政策在令美國政府失去信譽的同時，也為全球經濟的復甦埋下了隱患。
經濟合作與發展組織（OECD）日前在其半年度經濟展望報告中指出，全球經濟雖然已顯示出不俗的增長勢頭，但前景正面臨著巨大的風險，首先需要避免的就是“貿易戰”的升級。OECD認為，有關貿易限制的進一步行動可能將會給經濟帶來嚴重的拖累，當前全球經濟的相互依存度比以往任何時候都要高。此外，美聯儲5月公佈的褐皮書也顯示，有很多企業都將貿易摩擦看作是其面臨的關鍵不確定性。
然而，全球經濟面臨復甦威脅並非是當前美國政府所考慮的問題。特朗普政府始終堅持的是所謂的“美國優先”政策以及公平貿易。面對美國的傳統盟友和重要的貿易伙伴，特朗普依然施以高額的關稅“大棒”，其與加拿大、墨西哥、歐盟以及日本等貿易伙伴的關係岌岌可危。更重要的是，貿易關係的惡化以及一來一往的“報復”行動，或將把全球經濟置於十分危險的位置。
此前，特朗普政府曾給予加拿大、墨西哥以及歐盟臨時性的關稅豁免權，而歐盟方面也一直致力於獲得永久性豁免權。然而，目前，特朗普政府已正式宣佈將對加拿大、墨西哥和歐盟徵收25%的鋼鐵和10%的鋁進口關稅。如此“狠招”令市場驚訝不已，同時這一決定也引發了上述貿易伙伴的強烈不滿。
捆綁著關稅豁免權進行重新談判的北美自貿協定已陷入困局，特朗普想利用鋼鐵和鋁關稅向加拿大和墨西哥施壓的計劃似乎並未獲得顯著成效。在正式徵收鋼鐵和鋁關稅的決定發佈後，加拿大方面表示，將於7月1日起對約128億美元的美國商品加徵關稅，並將持續到美國取消鋼鋁關稅。而墨西哥方面則宣佈，將對美國的扁材鋼、燈具、豬腿、香腸、奶酪等產品加徵關稅。與此同時，近期與美國貿易關係十分緊張的歐盟也表示，實施關稅“報復”的對象將是很多共和黨關鍵選區出產的消費品、農產品和鋼鐵產品，哈雷摩托和波本威士忌都有可能出現在歐盟進行打擊的貨物清單上。
此外，一直都未能獲得鋼鐵和鋁關稅豁免權的日本，也因特朗普政府態度的反覆無常而無所適從。特朗普政府宣佈美國退出TPP的決定，一度令日本手足無措。之後，美國在是否重回TPP的問題上態度又變化無常，而美國所期待的更好的條件，在TPP其他成員國看來實現的難度頗大。與此同時，特朗普政府也向日本施壓，希望進行美日雙邊貿易談判。但在“美國優先”政策的加持下，即便雙方進行談判，預計談判和最終達成協議都將面臨不小的挑戰。
事實上，特朗普政府充滿攻擊性的貿易政策正在為全球經濟的復甦埋下一顆“定時炸彈”。經濟的復甦來之不易，復甦基礎也並不穩定，包括地緣政治政治以及貨幣政策在內的多重因素正不斷地對全球經濟形成挑戰。當今世界，各國之間的貿易聯繫已十分密切，貿易網路交織重疊。美國針對任何國家或地區所實施的任何關稅或其他貿易保護措施，最終的影響都會通過不同渠道不斷擴大。當前，一來一往並且火藥味十足的“貿易戰”似乎一觸即發。美國所挑起的“貿易戰”，無論是對其貿易伙伴還是美國自身經濟而言，都將產生巨大的負面影響。美國國會內部已有議員指出，鋼鐵和鋁關稅會抬高價格，對製造業造成危害。
全球經濟和貿易的聯繫正在不斷加深，任何不適當的政策選擇都會為全球經濟帶來新的不確定性。正如歐盟委員會主席容克所說，一個國家在全球貿易方面採取單邊主義措施是完全不可接受的。然而，從目前的情況看，特朗普政府並未停下采取貿易保護主義措施的腳步，仍在進行調查的、針對進口汽車徵收高額關稅的計劃，或將成為繼續困擾全球經濟的陰霾。
本文源自金融時報-中國金融新聞網
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