主播君的話
今天是六一兒童節，這應該算是絕大數孩子一年中最快樂的一天。但我們身邊卻還存在著這樣一群兒童，他們因為各種各樣的原因生活得並不幸福，有的被疾病所困擾，有的沒有父母的關愛，有的甚至在街頭居無定所！今天，我們把目光也投向他們！
今天是六一兒童節，為什麼要談這麼嚴肅的話題呢？
那你知道為什麼設立兒童節嗎？
國際兒童節是為了悼念1942年6月10日的利迪策慘案和全世界所有在戰爭中死難的兒童，保障世界各國兒童的生存權、保健權和受教育權，撫養權，改善兒童的生活，反對虐殺兒童和毒害兒童而設立的節日。
關注困境兒童，不正是國際兒童節設立之初的目的嘛！
關注困境兒童有多重要？
我們來看幾組數據應該就明白：
據北京師範大學兒童福利研究中心的數據，截至2011年12月，全國事實無人撫養兒童的總數為57萬（不包括父母雙重殘兒童）或58萬（含父母雙重殘的兒童）。這些兒童的主體，是農村中父親去世、母親離家改嫁、事實無人撫養的兒童，佔91%。
據第六次人口普查數據統計，中國0-18歲兒童總數約為3億人，佔中國人口總數的22.5%，其中半數以上兒童分佈在農村地區。
中國社科院、國務院婦兒工委前幾年的聯合統計顯示，截至2013年生活在低保線的18歲以下兒童有700多萬人。
關注困境兒童，誰在做？如何做？
實際上，對於困境兒童的關注一刻也沒有放鬆，各級政府的民政部門、群團組織一直在為這些“祖國的花朵”努力著。
01
國家層面
2016年6月，國務院下發《關於加強困境兒童保障工作的意見》
2018年1月，民政部下達了《關於開展全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示範活動的通知》
2016年5月，國務院常務會議上，會議決定，建立殘疾兒童康復救助制度，到2020年基本實現殘疾兒童應救盡救。
02
各地區政策
在國家有關政策出臺後，各地也出臺了相應政策，各地民政部門，群團組織紛紛行動幫助困境兒童，其中安徽省就是其中之一。
近年來，在困境兒童保障方面，安徽形成民政部門牽頭，司法、財政、人社、殘聯、公安、共青團等多部門配合的工作機制，統一協調指揮困境兒童保障工作，切實突破困境兒童
“發現難、申報難、保障難”瓶頸。跨部門合作 全方位幫扶
“叔叔，什麼時候再有志願者老師來給我補課呀？”
安徽省“12355”青少年服務檯負責人姚煒耀至今仍與自己幫扶過的一個小女孩心雨（化名）保持著聯繫。
她當時8歲，媽媽有殘疾，起初，母女二人從河南老家來到合肥靠拾荒度日，孩子沒上過一天學，唯一會寫的漢字就是自己的名字。
姚煒耀
姚煒耀回憶，當被問及是否想上學時，心雨躲在媽媽身後，怯生生地吐出一個字：“想。”
姚煒耀聯繫了上級團組織和合肥市蜀山區政府，對心雨需要幫助的各方面問題進行梳理，共同商量方法，還聯繫到希望工程辦公室和愛心企業，幫她媽媽物色工作崗位，為這個家庭提供捐款援助。
接下來的幾年，經團組織對接，心理諮詢師、律師、社工和志願者老師先後上門，為心雨進行心理疏導和課程輔導。經過蜀山區政府多方協調，心雨的就學問題得到了解決，現在她已經上了初中，成績名列前茅。
在姚煒耀看來，多部門合作對未成年兒童進行幫扶，更能讓關愛精準到位。
“
發揮共青團的優勢，整合資源，協調相關單位相關部門一起出力，做好跨部門合作，對‘困境兒童’進行全方位、綜合性幫扶。
”
關愛服刑人員子女，點亮高牆內外希望之光
剛剛在合肥入獄服刑時，吳敏（化名）情緒不太穩定，通過溝通，民警瞭解到她最牽掛的就是自己16歲的兒子小強（化名）。
據瞭解，她的丈夫也在監獄服刑，而小強上高中一年級，現由外公外婆撫養。據民警介紹，小強並不能接受父母均在監獄服刑的事實。
民警通過定期心理輔導和親情教育，潛移默化地改變了吳敏和兒子的溝通方式，母子關係也隨之改善。
“爸爸媽媽不懂法，犯罪了，但我們還是愛你的。孩子你一定要好好學習，嚴以律己，爭一口氣，做好自己。”
媽媽您不用擔心，我的成績在高中能排到全班前十。我還報名參加了課外活動和科研競賽！
小強
現在，小強每次和媽媽通話時，就像換了一個人，反而開始“開導”和鼓勵媽媽。
吳敏
為了孩子，我也要好好改造，早日重返社會，造福社會。
近期，安徽省監獄系統的民警通過了解困境兒童家庭親情關係，給予服刑人員針對性的關愛教育，引導服刑人員和孩子更好、更有效地溝通，從而間接給予孩子關愛和幫扶。
安徽省監獄管理局局長許曉剛表示，
“
安徽將在全省監獄範圍內開展了為期3個月的“暖陽行動”，通過千戶家庭大走訪、特困家庭幫扶、開放式親情幫教、法律援助等措施，解決服刑人員子女的實際困難，不僅可以緩解服刑人員的思想壓力，也能讓“困境兒童”感受到社會的關愛，促進他們安心改造，更好地迴歸社會。
”
“喚醒”沉睡的法律，剝奪“不稱職”家長的監護權
2016年6月，蚌埠市救助管理站接到公安機關解救的一名湖南省永州市道縣籍7歲女童，後經查明，其父母長期不履行監護職責，默認並放任女童隨犯罪分子流竄實施盜竊。
蚌埠市民政部門根據有關規定，全面承擔起受助女童臨時監護職責，生活上安排專人進行照料，情感上安排社工和心理諮詢人員介入疏導，各部門開始“聯動”起來。
2017年1月，蚌埠市結合前期調查結果，組織團市委、市婦聯等相關部門舉行監護情況評估會，與會專業人員一致認為應當依法施行國家監護干預。
2017年2月，蚌山區人民法院正式開庭審理這起全國首例由民政部門提出申請的“異地”撤銷監護權的案例。
法庭宣判，撤銷該女童父母何某、李某的監護人資格，同時指定其爺爺何某吉、奶奶何某志為其監護人。
“監護權撤銷”是早已出現在我國法律中的概念，但是司法實踐中，近30年來，撤銷監護權的判例全國少見，這一條款也因此被稱為“殭屍條款”。為了更好地保護更多的未成年人，蚌埠市的做法無疑是“喚醒”了沉睡的法律條款。
除了安徽以外，其他各地都在保護困境兒童上做了大量工作：
山東：
推進兒童工作信息化，實現痕跡化管理
山東省依託“金民工程”，按照“統一規劃、省級開發、四級應用、分步建設”原則，
建成全省未成年人（留守兒童）關愛保護信息管理平臺。山東省開發應用摸底排查信息系統和專項行動信息系統，梳理固化了工作流程，實化細化了各級各部門工作任務。同時，多次召開視頻會議，對市、縣、鄉三級工作人員展開培訓，督促指導各級各部門切實用好系統、及時更新相關信息，確保數據的唯一性、真實性和準確性。目前，山東省已建立了翔實完備的全省留守兒童數據庫，困境兒童基本信息也已納入全省未成年人關愛保護信息系統。
江蘇鹽城：
實施困境兒童平安健康保險
2018年，為切實減輕困境兒童及其家庭因意外傷害與重大疾病所產生的經濟負擔，鹽城市政府決定，為全市18週歲以下所有困境兒童辦理平安健康險，並列入2018年為民辦實事項目。鹽城市實施困境兒童平安健康保險，為進一步完善全市困境兒童社會保障體系，實現民政保障“從老到小”的全覆蓋邁出了重要一步。
河南鄭州：
織就困境兒童四級服務保障網絡
鄭州市目前有困境兒童6000餘名，分佈在全市16個縣市區、176個鄉鎮街道、7030個村居的各個角落。為了更好地關愛這些孩子，鄭州市民政局依託市兒童福利院成立鄭州市兒童福利指導中心，並在縣市區、鄉鎮辦、社區和村分別設立服務機構，努力織就困境兒童四級服務保障網絡，打通困境兒童服務“最後一公里”。
湖南長沙：
成立兒童之家，提供公益心理諮詢和輔導
困境兒童，一個共同的特點是，內心脆弱敏感，心理問題相對較多。
長沙雨花區自然嶺為此成立了兒童之家，三年來為100多位兒童提供公益心理諮詢和輔導。長沙市雨花區民政局副局長餘鐵光說，困境兒童的心理問題，是幫扶過程中最值得關注的。一是偏執，另一個是內向，這方面的工作現在很重視，要家庭的重視，也要社會的重視，現在雨花區採取兒童之家裡面的心理輔導師，對周邊的兒童情況進行上門服務，得到很大的改變。
對於保護困境兒童的工作來說，沒有99%，只能是100%，在促進少年兒童快樂健康成長的道路上，他們一個都不能少！
因此，儘管各地針對困境兒童的保護政策與執行力度不斷加強，但我們能做的工作卻還有很多，願在各方努力上祖國的“花朵”健康成長，絢麗芬芳！
六一兒童節快樂！
— End —
來源 | 中國青年報及網絡綜合
校審｜陳鳳莉
長按二維碼關注我們
目前27000+人已關注加入我們
閱讀更多 共青團新聞聯播 的文章
