城市要“减肥”,有机疏散才是正解!

在4月26日央视财经频道播出的《中国经济大讲堂》节目中,谈到世界上其他国家治理“城市病”的先进经验时,住房和城乡建设部原副部长仇保兴以法国巴黎的有机疏散为例子进行说明,他说巴黎是一个成功的案例,

好的历史经验是我们可以汲取的。

城市要“减肥”,有机疏散才是正解!

在上世纪50年代的时候,当地政府决心要把沙里宁的有机疏散理论,及时地引入巴黎的区域规划,就是把巴黎的主要功能,比方说人们最喜欢的文艺、电影制作,甚至科学技术,成建制地迁到巴黎的郊区去,并且把原有的美丽乡村组合到这个新的城市里面,形成了巴黎的新城。巴黎城市规模的控制也就实现了。

反过来讲疏散做得不成功的是什么呢?仇保兴说,要么以户口来限制,要么就是把低收入的人口驱逐出去,这样做实际上都是没有成功过的。

城市要“减肥”,有机疏散才是正解!

低收入人群是跟着高收入人群跑的,高收入人群创造了工作岗位,如果目标是分流一个城市的一百万人口,那么新城建设就要达到两百万甚至三百万的人口规模,因为新城人口不可能都是从大城市里出去的,所以人口疏散相对来讲是非常困难的过程。

东京的疏散是典型的不成功例子。仇保兴说,在上世纪六十年代因为要分流日益膨胀的东京人口,日本中央政府着手规划建设了筑波科学城,以国家的力量、国家的立法逐步建设和发展。但是遇到了很大的问题,本来规划好的空间结构合理的城市,因为土地私有制,征地的问题很难解决。

城市要“减肥”,有机疏散才是正解!

后来城市规划被迫经过了三次调整,筑波科学城变成了又窄又长、一条形的城市,同时依赖小汽车交通,背离原先制定的绿色交通的初衷。

东京当时也没有把最好的资源分流到那里,优惠政策无法确定。结果用了14年时间才把40多个机构迁到了筑波科学城,机构之间互相并没有什么关系。最后导致的结果是在筑波科学城建设的30多年期间里,大概分流了不到20万人,同期东京人口同时却膨胀了三百多万。



分享到:


相關文章: