豁免談判無果 美國向盟友痛下殺手 對歐盟鋼鋁關稅6月1日開徵

5月31日北京時間晚10時,美國宣佈對加拿大、墨西哥和歐盟徵收鋼鋁關稅,徵稅決定將自6月1日子時生效。

英國曆史學家沙瑪(Simon Schama)的反應也許可以代表很多歐洲人此刻的心情,他說:“歐洲現在必須挺起脊樑,否則將被特朗普當成門墊”。

貿易大戰讓歐美金融市場迅速跌入負面情緒。倫敦時間當日下午3時,意大利FTSE MIB下跌0.13%,西班牙Ibex下跌0.2%,德國Dax下跌0.75%;不過法國CAC仍維持上漲0.03%,富時100指數上漲0.18%;大洋彼岸的道瓊斯工業平均指數下跌145點或0.62%,標準普爾500指數下跌0.28%,納斯達克綜合指數下跌0.08%。

至倫敦時間當日下午4時,道瓊斯工業平均指數下跌250點。與此同時,墨西哥股市下跌,而墨西哥比索和加拿大元兌美元匯率也一度觸及當日低點。

英國製造業行業協會英國工程僱主聯合會(EEF)鋼鐵業負責人斯泰斯(Gareth Stace)表示,美國加徵關稅是“純粹的保護主義”,他還強調歐盟需要實施保障措施,遏制曾經運往美國的中國鋼鐵現在將流向歐洲。

昔日盟友開打貿易戰

美國總統特朗普今年3月23日決定對進口鋼材徵收25%的關稅,對鋁材徵收10%的關稅,聲稱是出於國家安全原因需要保護美國的鋼鐵和鋁生產商,但給予歐盟、加拿大、墨西哥、巴西、澳大利亞和阿根廷臨時豁免,豁免將在6月1日到期。

美國商務部長羅斯週四表示,與歐盟的談判雖取得進展,但還不足以繼續豁免關稅,他承認此舉可能會引發來自布魯塞爾的報復行動,不排除雙方進一步談判。

幾周來,美國一直試圖說服歐盟減少鋼鐵生產,實施配額限制並做出其它讓步。歐盟則堅持要求美國首先承諾給予歐盟永久豁免鋼鋁關稅,再坐下來談判,理由是歐盟是美國的盟友,而且並非導致鋼鐵和鋁產能過剩的源頭。

歐盟是僅次於中國的全球第二大鋼鐵生產國,有大約32萬人在鋼鐵行業工作。

本週三歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫先在巴黎與美國商務部長羅斯會談,試圖達成妥協。情況顯然並不樂觀。“希望我們能與美方達成一個積極的議程,沒有關稅或配額,”她對歐盟議會說,“但實際上,我認為我們不能期望這一點。”

歐盟此前已準備好一旦關稅開徵,將向世貿組織提出申訴,並於6月20日起對美國進口產品徵收報復性關稅。根據歐盟委員會兩週前通過的法案,預計截至6月20日,可能對28億歐元美國商品對等徵收25%關稅,不排除擴大報復行動。

初步擬定的稅項產品包括哈雷摩托車、李維斯牛仔褲和波本威士忌酒等,都是美國國會共和黨大佬家鄉的“土特產”。馬爾姆斯特倫表示,歐盟的回應取決於美國最終決定的細節。

勒梅爾在週四見過羅斯後也強調,歐洲不希望發生貿易戰,但美國有必要先放棄不合理的、危險的關稅政策,如果美國一意孤行,歐盟將採取“一切必要措施”作出回應。

羅斯則針鋒相對地表示,接下來的問題會是美國總統如何反應?他這樣說。羅斯還批評歐盟在關稅爭端解決之前不與美國討論貿易問題的做法,稱只有歐盟將關稅作為不進行談判的藉口。

拒絕接受配額“緊箍咒”

斯泰斯稱,除了美國關稅的影響,新湧入市的鋼鐵產品也會對本地鋼鐵產業造成新的衝擊。鋼鐵行業的確存在全球產能過剩的問題,因為美國的政策,這些鋼鐵將湧入英國和歐盟市場,並進一步損害本地鋼鐵生產。

美國已給予願意接受進口配額限制的韓國、澳大利亞和阿根廷永久性關稅豁免,但歐盟堅決不同意任何配額限制。

面臨本週五豁免到期的還有墨西哥和加拿大,這兩個國家一直在與美國就北美自由貿易協定(NAFTA)進行談判。特朗普要求修改該協定,威脅如果談不成美國就將退出。

加拿大和墨西哥也都堅持不會為了獲得美國的永久關稅豁免而接受配額。加拿大是美國最大的鋼鐵和鋁供應商。加拿大外交部長弗裡蘭本週二曾前往華盛頓與美國貿易代表討論,但幾乎沒有取得進展。墨西哥也誓言採取行動,針對具有懲罰性的政治敏感產品制定報復清單。

據熟悉談判的歐盟外交官透露,美方最新的提案是將配額定在去年出口的90%,已被歐盟拒絕。

經合組織(OECD)週三發佈的半年度經濟展望報告稱,雖然過去十年裡貿易限制措施的頻率不斷增加,但進一步行動可能給全球經濟增長帶來嚴重拖累。當前首要風險就是避免貿易戰升級。


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