2018年3月22日，對黃金行業和黃金生產企業而言，是一個不同尋常的日子。這一天，大家翹首以盼的《黃金行業氰渣汙染控制技術規範》終於在生態環境部網站發佈。這為一直關心《規範》進展的中國黃金協會、各大黃金集團及黃金企業以完滿的回應，也為《規範》編制組一年多的努力畫上了圓滿的句號。《規範》編制組兢兢業業的工作態度，同樣是這次《規範》出臺的亮點，“要做就做最好”始終是他們的不懈追求和共同心聲。
《黃金行業氰渣汙染控制技術規範》是國內第一個針對專項危險廢物進行規範管理的專業性規範，對黃金行業生產過程中產生的氰渣在貯存、運輸、脫氰處理、利用和處置過程等的環境管理提出了規範的要求。《規範》給黃金企業指明瞭方向，節省了鉅額的處置成本，對採用氰化提金工藝的黃金生產企業乃至整個黃金行業的持續健康發展起到至關重要的作用。其發佈必將在黃金行業發展史上添上濃墨重彩的一筆，在黃金行業發展歷程中展現出里程碑式的意義。而在這背後，編制組的默默付出，同樣值得書寫。
新規頒佈 直面危機
讓我們將時間的指針撥回到2016年8月1日。這一天，一個文件的出臺打破了黃金行業相對平靜的日子，讓整個黃金行業騷動起來。新《國家危險廢物名錄》將“採用氰化物進行黃金選礦過程中產生的氰化尾渣”定為危險廢物。這對於整天與氰化尾渣打交道的黃金生產企業來說，猶如被戴上了“緊箍”。
同年12月25日，走過6年立法之路、歷經兩次審議的《中華人民共和國環境保護稅法》在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲表決通過，並將於2018年1月1日起施行。新法規定，將對危險廢物徵收1000元/噸的環境保護稅。這給原本面臨困境的黃金生產企業，更加增添了幾分危機。
氰渣是黃金行業氰化工藝生產過程中產生的大宗產物。由於氰渣中含有氰化物等有毒、有害物質，若不經過有效的治理，將成為黃金行業的主要環境汙染源，其堆積的氰渣堆也是企業的安全環保隱患。
據統計，全國85%以上的成品金生產企業採用氰化提金工藝，全國因此每年產生的氰渣約0.8億噸～1億噸。氰渣處置問題是長期困擾黃金生產企業的難題。新《國家危險廢物名錄》正式出臺實施，使企業意識到氰渣規範管理的重要，必須出臺對黃金行業氰渣進行規範管理的文件，以適應當前環境管理的要求。
同時，隨著國家環保形勢的日趨嚴峻，國家對尾礦庫批覆的逐漸收緊，特別是《中華人民共和國環境保護稅法》實施後，氰渣若按1000元/噸的危廢標準對其徵收環境保護稅，將使黃金行業幾乎全部的生產企業關閉破產。
臨危受命 破解難題
在黃金行業面臨危機時刻，各黃金生產企業開始四處尋找出路。
原全國人大代表穆範敏在十二屆全國人大五次會議上提出了《關於暫緩對提金氰化尾渣徵收環境保護稅的建議》，在全國最高級別會場上發出了黃金人的呼聲。
穆範敏在十二屆全國人大五次會議上提出了《關於暫緩對提金氰化尾渣徵收環境保護稅的建議》。
此時，中國黃金協會也在積極尋求切實解決問題的辦法。在與全國人大法工委、環境保護部、中國環境科學研究院溝通後，協會決定採用制定針對黃金行業氰渣汙染控制技術規範來對氰渣進行規範管理，以支撐行業的可持續發展。
當時距離2018年只有短短一年多的時間，時間緊、任務重。協會經過努力，為規範制定開通了“綠色通道”，縮短立項、審核流程的過程和時間，為本規範的編制、審核與發佈贏得了寶貴的時間，使編制工作從一開始就贏在了起跑線上。
方向確定後，中國黃金協會積極組織行業內各大集團、企業共同協商，制定計劃、安排任務。協會會長宋鑫掛帥、副會長兼秘書長張永濤具體部署執行，組織中國環境科學研究院、環保部固管中心和長春黃金研究院有限公司（下稱研究院）立即組成的聯合編制組，開展規範編制工作。
研究院接到任務後，立即抽調環境保護所精銳骨幹成立編制組開展工作。
積極調研 編寫方案
自標準編制任務下達後，黃金行業就將此事列為行業的頭等大事，要求在2017年年中完成徵求意見稿，2017年底完成專家組、司務會、部長會的評審和規範修改，2018年初完成規範的發佈，要求標準編制各項任務具體到天。2018年，對於尋常人來說可能還比較遙遠，但對於編制組卻近在咫尺，從編制組接受任務這一天起每過一天，離2018年就越近一天，面對行業發展面臨的困境，編制組感受到前未所有的壓力。
研究院接到任務後，立即抽調環境保護所精銳骨幹成立編制組開展工作。
時間緊迫、任務繁多，一天分成幾天過，先從方案書的編制入手，“良好的開端等於成功的一半”，為了編制出詳細的、切實指導實踐的方案書，編制組將每一天的時間化為6個時間段，從早上6點鐘開始到晚上24:00結束，精確到分鐘，規定每個時間段每人要完成的具體任務，就這樣經過多次的編寫、討論和修改，編制組硬是在短短的半個月時間內就編制出了厚達上百頁的方案書和規範編制大綱。
依照方案書的內容，編制組需要在一個月的時間內完成對全國80%以上的黃金生產企業的預調研，為了高效率完成調研任務，編制組在前期就編制了調研問卷表並及時進行了電話訪問與問卷回收，在現場調研時編制組按地區劃分成四個調研組深入各企業進行調研。此時，在全國各地的黃金生產企業多了十幾位風塵碌碌的身影，為了多調查幾家企業，編制組往往深夜奔赴火車站和機場，為了多采集些數據，編制組通常翻山越嶺去調查和採樣，為了多瞭解企業現狀，編制組翻閱企業與氰渣相關的每一頁資料，就這樣收集的資料和採集的樣品像雪片一樣從全國各地飛向研究院，分析的數據越來越多，準備的材料越來越厚，編寫的調研報告也越來越充實。
屢做試驗 精益求精
為了使編制的規範具有充分的依據，編制組除了收集企業資料和現場調研外，還需要做大量的試驗進行論證，以便規範數據的採信，試驗涉及氰渣的運輸、脫氰處理、自然降解、充填、防滲層檢驗、利用等多個方面，專業涉及運輸、環境、採礦、地質及化驗等多個專業，範圍已超過編制組的能力範疇。
“ 為打好這場“攻堅戰”，研究院領導高度重視，上到韋華南院長，下到各部門領導，為標準的制定獻言獻策，出人出力，充分發揮本院的特色，組織多部門多專業人員進行聯合攻關，分成氰渣運輸試驗組、脫氰處理試驗組、自然降解規律試驗組、充填試驗組、現場物探試驗組和氰渣利用試驗組，同時開展實驗室試驗、企業現場試驗和工程應用調查，不僅在3個月內完成了既定的試驗目標，而且制定併發布氰渣有關的產品團體標準，也為標準文本的完善提供了諸多寶貴的意見。
文本的編制是這個項目的核心和最終體現形式，也是最消耗精力的任務，為了使規範順利通過環保部評審，編制組需要完成《黃金行業氰渣汙染控制技術規範》等文本材料，從而對技術規範形成有力的支撐。
為了節省時間，編制組自規範大綱形成後就依據調查和試驗的結果早早完成了初稿的編寫，但為了考慮行業的利益、照顧各企業的實際生產狀況又兼顧規範的儘早發佈，編制組反覆權衡，對初稿進行了來回修改。
為完成每份材料，編制組經常挑燈夜戰到後半夜，為寫好每句話，編制組有時會討論甄別修改幾十次，為完善每個文本，編制組都會不斷的找同行專家審閱數遍，就這樣每份材料逐漸由從少到多變為由多到少，逐漸由繁雜到精煉、由無序到規範，從成型的初稿到徵求意見稿，再到後來的報批稿、發佈稿，編制組總是提前趕在計劃時間前完成。
雲開日出 永續發展
不負有心人，經過中國黃金協會、各大黃金集團公司、研究院、黃金生產企業和編制組的共同努力，《黃金行業氰渣汙染控制技術規範》終於在大家的殷切盼望下由原環境保護部發布，這是對編制組一年多來辛勤成果的肯定，對黃金行業共同願望的積極回應，是編制組的勝利，也是整個行業的一次勝利。
這個技術規範的發佈，填補了國內危險廢物專項規範管理的標準，是黃金行業對氰渣進行環境管理的標準，為黃金生產企業氰渣的貯存、運輸、脫氰處理、利用與處置提供了方法和依據，為氰渣的脫氰處理提供了技術方法指導，創造性地提出了強化自然降解工藝，為西北乾旱地區黃金生產企業氰渣的處置節省了鉅額費用，規範了氰渣運輸、處置與利用的限制與方式，使氰渣脫氰處理後用於充填提供了可靠依據。
這個技術規範的發佈規範了黃金生產企業面臨的氰渣處置問題，化解了黃金行業面臨的環保稅法危機，對黃金生產企業乃至整個行業的綠色健康發展具有深遠的影響。
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