「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

縣“兩違”治理辦和縣行政執法局今年以來不斷接到群眾投訴舉報,在縣城規劃區屢現屋頂光伏發電之名亂建亂蓋現象,影響周邊鄰里採光通風,存在安全隱患,民生權益訴求案件驟增。為此,縣行政執法局依法予以“叫停”。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

縣“兩違”治理辦經調查核實,對借光伏發電在屋頂濫建亂搭居民房產進行公告,同時在當地電視媒體上警示不自行整改者房屋將被採取凍結等限制性措施,督促違建者切實自行拆除整改到位。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

世間沒有免費午餐,天上也不會掉餡餅。光伏發電本身造價就很昂貴,哪個商家會免費白白送你呢?但是可以由商家在銀行擔保給個人貸款建光伏,記住這叫分期購併不是“免費”。但是有些地區即使光伏電站質量等都沒問題也不一定就能夠建造了。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

縣“兩違”治理辦和縣行政執法局再次明確警示,在縣城規劃區屋頂亂建亂蓋光伏鋼構物,均屬“兩違”行為,將被列入公告名單。


此外其他地區限裝另:

山東臨朐縣人民辦公室在2017年11月9日發佈文件正在施工的立即停止並自行拆除 山東臨朐縣部分地區暫停安裝光伏發電設施部分地區暫停安裝光伏發電設施

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為


山東省棗莊市山亭區2017年9月30日人民政府印發了《關於進一步規範居民住宅戶用光伏推廣應用工作的通知》(以下簡稱《通知》。)

《通知》明確了戶用光伏的建設範圍、選址要求、建設安裝、審查要求和併網驗收程序等。對於連續多次未按要求實施建設,以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建築、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設企業,一經查實將納入行業黑名單並向社會公開發布,供電部門對其所承建的戶用光伏發電項目暫緩且不予併網。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為


浙江金華2017年9月21日,金華市金東區人民政府辦公室發佈《關於禁止以太陽能光伏產業為由進行樓頂違章搭建的通知》。

規定其中:安裝的光伏板禁止使用藍色!

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天津寶坻區2017年8月1日,天津市寶坻九園工業園區就出明文規定,禁止在屋頂建設分佈式光伏項目。

禁止理由:遇到極端天氣極易引發建築物破損、倒塌及雷擊事故!

私自安裝,管委會將嚴肅處理!

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為


保定高新區2017年5月,保定市國家高新區管委會下發了《關於停止受理我區部分村莊申請安裝分佈式光伏系統的函》([2017]高區51號)。

因高新區內的5個村莊確定要拆遷,部分村民為獲得拆遷補償費用,申請安裝分佈式光伏系統。停止受理5個村莊的分佈式光伏系統申請。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為


不少地區開始出現安裝難、蓋章難的問題

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為


因此有些涉及到規劃拆遷等問題對業主出示違法建設通知說

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

什麼是違章建築?

通常是指違反國家法律法規規章的強制性規定建造的房屋。也就是說,如果你建造的房屋沒有取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築施工許可證的,或者超出上述該證的許可範圍建設的,都有可能被認定為違章建築。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

無證房和證件不齊全的房屋是違章建築嗎?

2008年1月1日實施《城鄉規劃法》以前,只有城市房屋才需要規劃審批,農村房屋建設根本不需要經規劃部門審批,只要取得村委會的批單就可以。對拆遷範圍內由於歷史原因造成的手續不全房屋,應依據現行有關法律法規補辦手續。對政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應的政策,限期處理解決;一時難以解決的,要耐心細緻地做好解釋工作,並積極創造條件,爭取早日解決。 所以,無證房、證件不 齊全的房屋不等於違章建築,不等於可以無償強制拆除。

「依法行政」擅自在屋頂安裝光伏發電設施屬“兩違”行為

誰有權力認定違章建築?

實踐中,我們經常遇到拆遷方直接和被拆遷人說,你這是違章建築,按政策沒有補償或者是隻有很低的補償。實際上,違章建築的認定有著嚴格的法律要求,須有權的行政部門經法定的程序認定後才能確認為違章,拆遷和拆除違章是兩套完全不同的法律程序,拆遷方是沒有權利在拆遷過程中直接認定違章。規劃部門有權認定違章建築,認定為違章建築,城管部門或綜合執法部門才可以對違章建築做出責令拆除的行政處罰。


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