陝建集團:以法治為依託,走持續發展之路

陝西建工集團(以下簡稱陝建集團)是陝西省一家大型綜合建築企業,其子集團、子公司眾多,但管理難度大;員工素質和能力不俗,但工程項目分散;工程項目遍佈全國,但市場競爭激烈,糾紛時有發生。為此,陝建集團各級領導統一思想,以法治作為管理集團、子集團、子公司的抓手和依託,不因人而變、不因人而設,走出了一條健康可持續發展的路子。

規範公司治理方式 建設現代化企業法人

陝建集團認識到,現代企業法人治理結構是一個企業規範管理和發展的必然選擇,公司法即是對這種要求在法律上的體現。因此,陝建集團對各子集團、子公司的董事會、監事會的成員要求在決策和經營時都必須依公司法進行,形成職責明確、協調運轉、相互制衡的工作機制,保證決策的民主性、論證的充分性、程序的合法性、執行的可靠性。

為保證現代企業法人治理結構的良好運行,陝建集團根據省國資委《關於開展企業總法律顧問制度試點工作通知》的總體部署和要求,迄今,陝建集團已經在20家子集團、子公司施行了總法律顧問制度,有力的促進了現代企業法人治理制度的建立和規範。

合同審查全覆蓋 加大風險防範力度

目前,我國的建築市場已由原來的EPC、施工總承包模式向的ppp投、融、建模式快速轉換。項目風險也由原來單一的施工建設風險向多層次的設計、投資、融資、建設、運營風險轉變。陝建集團為了儘快適應這種新的市場模式,防範企業風險,從合同法、建築法及最高人民法院關於建設工程的司法解釋等相關法律法規著手,編制了“PPP項目法律風險防控要點”,分別從ppp項目的前期策劃、中期投融建設、後期項目運營等十多個方面入手,全面的對PPP項目風險防控要點進行了綜合評析。著重以預防和把控法律風險為主,關口前移,杜絕重大的法律隱患。

陝建集團要求個子集團、子公司在簽訂合同前,法律部門必須提前介入,全過程把控,積極落實合規性審查和法律風險評估,做到合同審查的全覆蓋,在多個PPP項目的談判和文件法律審核中,充分發揮集團法律部門的作用,為集團公司承接新型項目提供了有效的法律支撐和保障。

加強法律隊伍建設 為企業經營保駕護航

陝建集團為善用法律法規,積極強化法務管理人員隊伍建設。各子集團、子企業通過設置獨立法律事務部門或合署辦公兩種形式,實現了法務管理工作在集團內的全覆蓋。

與此同時,陝建集團建立起了重大決策論證過程必須有法律部門參加的制度。在多個區域化公司的組建、重大項目的考察、子集團、子企業重大經營決策及針對子集團的調研工作中,堅持法律部門參與,以法為尺,依法施行。

在陝建集團各子集團、子公司的建設施工的全過程,督促各施工項目部,確保手續完善、單據齊全,特別是對工程量清單、變更籤證等更必須完整留存,保留因甲方原因造成的停工、誤工、窩工等證據,為將來的索賠、追償等提供依據。

陝建集團的法律部門利用法律手段追討工程款欠款,2017年追討的工程欠款標的額逾2億元,並在平等、自願、公平的基礎上,通過談判、協商、調解方式,在法律的框架內和最大限度的保障集團利益的前提下,解決了糾紛,化解了矛盾。


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