特朗普為什麼決定對進口汽車及配件發動“232”調查?

衝擊時評

在鋼鐵和鋁關稅問題尚未結束的情況下,美國又發起新一輪“232調查”,原因在於:

第一,獲得現實經濟利益。2017年,美國的汽車及零部件產品的貿易逆差達到1998.4億美元。是美國貿易逆差的主要來源之一。特朗普希望利用保護主義的關稅手段,減少貿易逆差,創造更多國內製造業就業崗位。

第二,推進NAFTA談判。目前,NAFTA談判陷入僵局。尤其在汽車原產地原則等問題上,美、加、墨難有妥協。USTR今年貿易政策議程的優先事項就是結束NAFTA重談。特朗普希望以汽車關稅為貿易威脅,迫使加、墨讓步,早日結束談判。

第三,增加與歐洲博弈的砝碼。目前,美歐的經貿關係可以用劍拔弩張來形容。在鋼鐵和鋁關稅問題上,美歐結下了“死結”。5月17日,歐盟已經向WTO提交的反制美國的關稅清單。一旦6月1日後,美國對歐盟加徵鋼鋁關稅,會遭歐盟嚴厲反擊。而汽車232調查問題,可以成為美國施壓歐盟的一個主要砝碼。因為,德國是美國汽車進口主要來源地之一。美國可以通過精準施壓德國,要求歐盟在經貿問題上做出妥協。

第四,執政需要。還記得2016年特朗普的多場競選演說中,均提到執政後要對汽車加徵高關稅,維護國內汽車製造業工人的利益。因此,這麼做也是特朗普兌現競選承諾,鞏固執政鐵桿支持者的需要。


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