今年以来，S省H市强化部门联动，合力破解支出型救助、“单人保”等五方面难题，较好地发挥了低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
NO.1瞄准“夹心层”，确保支出型贫困家庭“进得来”
针对处于社会救助“夹心层”的常年患病或身有残疾的支出型贫困群体，H市打破“只看家庭收入、不看刚性支出”的低保评定标准，定期与扶贫部门进行数据比对，分析研判致贫原因，在充分调研的基础上，制定了将支出型贫困家庭纳入低保救助的具体措施。
通过既看收入又看支出“收支两条线”综合衡量的方式, 扫除制度盲区，全市412户、1035人按支出型政策纳入低保救助，使处于“夹心层”的这部分困难群体在享受低保救助的同时，也能享受70%的医疗救助减免政策，较好地缓解了医疗支出带来的生活压力。
NO.2着力“一降一扩”，确保残疾人家庭“过得好”
残疾人是困难群众中的特殊群体，H市采取“一降一扩”的措施加大救助力度。
“降”是降低重度残疾人“单人保”门槛。取消对重度残疾人残疾种类的限制，将保障面覆盖到家庭人均月收入低于低保标准2倍的重度残疾人和已脱贫享受政策建档立卡贫困户中的重度残疾人。
“扩”是扩展重病“单人保”保障范围。将符合条件的因病致贫家庭中刚性支出发生者单人纳入低保。政策实施以来，H市569名城乡重残、重病困难群众按“单人保”政策纳入低保救助，并按照不低于低保标准的60%向其发放低保金，重残、重病患者的基本生活得到了有力保障。
NO.3提高“金融资产标准”，确保困难群体“更认可”
H市在调研中发现，过去实行2倍的金融资产标准，一部分困难群体被排除在低保之外。
针对这一难题，H市将家庭人均金融资产可拥有的数额由原来的低于2倍提高到不超过当地年低保标准3倍或家庭金融资产总额不超过当地年低保标准10倍，进一步降低门槛，一部分困难群体因此纳入了低保。
同时，借助H市低收入家庭经济状况核对系统，完善与金融机构的在线实时比对机制，确保金融资产核对更加精准。
新博科技智慧大救助管理服务平台，通过利用大数据和信息化手段，搭建救助微信公众号，延伸服务触角，打通联系群众的“最后一公里”，向群众提供救助政策宣传、救助咨询、救助申请等；通过搭建“智能分析”平台，向领导提供数据分析、数据预警、数据决策服务。
智慧大救助管理服务平台还利用跨部门的信息，建立低收入人群数据库，实现相关业务信息共享，依照贫困度指数预警实施救助，避免“错救、错扶、漏救、重复救”现象，提高精准识别、精准兜底能力。
编辑：小新 排版：墨菲 来源：中国社会报
