江蘇省是全國經濟強省，12個地級市全部進入百強市。
不過，對於江蘇省而言，僅有12個地級市顯得太少，同樣是經濟強省的廣東、山東分別有地級市有21個和16個。
江蘇省有長達近千公里(954公里)的海岸線，以黃海海域為主的海域面積為3.75萬平方公里，分屬南通、鹽城和連雲港三個地級市。
南通和鹽城兩市面積大、管理的縣(市、區)又多，蘇中、蘇北地區且是全省的經濟窪地。
低谷崛起需要重構思路。網友@河豚 就此給江蘇城市論壇發來他的相關建言獻策。他建議，將南通和鹽城代管相連的如皋、海安和東臺整合，以樞紐海安為中心設置一個既沿江又沿海地級市，取歷史上這一帶的地名，設"寧(陵、臨)海市"。
目前，如皋、海安和東臺這三個縣級市總人口達321.36萬人，城區總人口98.59萬人，戶籍人口92.31萬人，數據超過泰州、鎮江、宿遷。
土地總面積5832.40平方公里，數據超過泰州、鎮江，城區建成區面積110.60平方公里，數據超過連雲港、宿遷。
GDP3261.0億元，財政收入184.67億元，數據也超過部分蘇北地級市。
若在蘇中增設"寧(陵、臨)海"市，則能有效融入"長三角"，對促進沿江、沿海發展，帶動蘇中蘇北崛起有著極其重要意義。
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