申論備考乾貨分享——抽象概括題怎麼破?


申論備考乾貨分享——抽象概括題怎麼破?

抽象概括題,顧名思義,題目要求我們概括的東西不是具體的,而是抽象的。這類概括題的難度較大,突出了對考生閱讀理解能力和文字表達能力的考察力度。

下面通過一道具體的例題來學習一下抽象概括題怎麼破:

2020年江蘇申論B卷第2題:

“給定資料3”中的“你送我檢”和“給定資料4”中的“宜停車”,是基層執法中的創新案例,請歸納概括其中值得推廣的執法理念。(20分)

  要求:緊扣給定資料,準確全面,條理清楚。篇幅不超過250字。

一、審題

審題點1:歸納概括其中值得推廣的執法理念——說明:這是一道概括題,答案要點從材料中找。

審題點2:歸納概括的是執法理念,理念是一個抽象的東西,需要找到執法方式然後再去提煉出來。也就是說,這裡有三步工作:

  • 第一步——先找到材料中的執法案例、執法方式;
  • 第二步——對這些執法案例、方式進行合併、歸納;
  • 第三步——對這些執法案例、方式進行提煉,看是什麼執法理念。

審題點3:“給定資料3”中的“你送我檢”和“給定資料4”中的“宜停車”——說明只需從材料3中的“你送我撿”和材料4中的“宜停車”案例中找要點,不是這兩個案例中的執法方式不是答案要點。

之前大部分的概括題,都是概括一些具體的東西,比如概括問題、概括措施、概括做法、概括原因等等。

這道題的難點在於:“執法理念”是一個抽象的概念,也就是需要我們把一些具體的行為概括到這個抽象的概念中去。

先看一下給定資料:

材料三

  瓜果蔬菜是不是有農藥殘留?剛買的肉類是否有瘦肉精?移動實驗室一測可知。2019年5月17日,G市L區開展食品安全“你送我檢”活動,食品快檢車開進東山肉菜市場、天嘉農產品市場等11個市場。活動現場設食品安全快檢操作檯,做到有送必檢、隨送隨檢。免費為市民檢測米麵製品類、醃製品類、水產品類等多個品種。檢測項目主要為農藥殘留、二氧化硫、三聚氰胺、蘇丹紅等。檢測工作人員現場回覆所送樣品的快速檢測結果,併為市民提供食品安全科普知識諮詢服務。

  當天上午,在L區天嘉農產品市場,一臺掛有“食品安全你送我檢”條幅的檢測車上,工作人員收取了18批次送檢的食品,包括糧油蔬菜等。這些食品,經過取樣、檢測後,15分鐘即可出檢測結果。市民邱阿姨帶著剛買的絲瓜來送檢,她想知道絲瓜有沒有農藥殘留。“我住在附近,經常在這市場買菜,有時候買完會送來檢測,吃起來也放心。”邱阿姨說。攤主郭阿姨也主動送來青椒和西紅柿,檢測農藥殘留情況,“我賣出的東西,也要檢測一下,自己放心也讓顧客放心。如果檢測出有殘留,我也可以找我的上游供貨商。”

  市場監管局相關負責人介紹,今年以來,L區共開展食品安全“你送我檢”活動25場次,接收市民送檢食品樣本749件,合格745件。對不合格食品,第一時間告知送樣人樣品可能存在的安全隱患,建議其停止食用,還會按照規定程序抽樣,進行核查處置,對銷售不合格食品的商家責令下架退市、停止銷售,聯合相關部門依法處罰。從此前開展的“你送我檢”活動收集到的大數據來看,群眾現階段最關注的食品種類和檢測項目,以蔬菜農殘項目的“呼聲”最高,其次是水產品中的甲醛,鹽、食用油等食品檢測也佔有較大的比重。

  “‘你送我檢’並不是‘拍腦門式’創新,而是於法有據。”G市市場監管局相關負責人介紹,《消費者權益保護法》第十五條規定,消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。“你送我檢”就是消費者行使法定監督權的一種具體方式。目前,在L區的大小農貿市場,食品“安檢”有了“三重門”:檢測車流動快檢、相關部門執法抽檢、市場自檢。運用三級檢測網絡的大數據,市場監管局還製作了“食安笑臉地圖”。市民只要關注市場監管局官方微信,打開食安地圖搜索市場名稱,就可以看到大笑、微笑、平臉標誌,對應的是優秀、良好、一般三種評價。目前,L區有408家市場登上了“食安笑臉地圖”。

  “‘你送我檢’雖是小舉措,卻具有借鑑意義,這種監管模式可以在全市執法系統中推廣。”G市楊副市長表示。

  材料四

  “提前上班佔車位”“回家晚了沒車位”“外出遊玩搶車位”……停車難,困擾著不少Y市車主,也成為該市市民吐槽的高頻詞。

  F區濱河新村是上世紀80年代末建成的小區,有居民近千戶。“小區剛建成時,全Y市都沒幾輛汽車。”老住戶陳阿姨說,當年規劃時,小區里正兒八經的停車位,總共只有幾十個。這些年小區也不斷增加停車的地方,但現在能停車的地方都停滿了車。好多人搶到車位乾脆就不開車了,“因為開出去後,再回來就停不了了。”不只是居民住宅區,在圖書館、醫院、購物中心、政府辦事大廳等公共場所,車同樣不好停。市民黃先生說,一次他到福保街道辦事,四處找不到車位,只能把車停到附近的馬路邊,“辦完事出門,被貼了罰單,罰了500元。”

  據統計,2017年,Y市交警共查處各類違法601萬餘起,其中違停名列第一,近180萬起;2018年,違停再次位列榜首,僅通過電子警察抓拍違停就達31.66萬起。

  目前,對於違停車輛,Y市交警採取分檔處罰的方式:對普通道路違停,罰款200元;繁忙道路違停,罰款500元;如車輛停在人行橫道或者黃方格位置,罰款1000元;在小區門口堵塞通道停車,造成擁堵則罰款2000元。對於違停的查處,交警部門的執法方式包括現場交警貼單、電警抓拍和違停球自動抓拍等。同時,也鼓勵市民對違停行為進行監督。舉報線索處罰金額在1000元以上的,每條線索獎勵100元,每人每月不超過500元。數據顯示,2018年Y市交警共收到交通違法舉報線索40餘萬條,累計發放獎金350萬元。其中,違停佔舉報總數的22.77%,位居榜首。

  去年,Y市推出了以手機付費為主要手段的“宜停車”路邊臨時停車管理體系,在全市施劃了18617個路邊停車泊位,以滿足短時停車需求、改善交通秩序。據介紹,“宜停車”的收費原則是“停得越久越貴”。以工作日Y市市民中心附近的車位為例,停車30分鐘內,收費為3元/半小時;30分鐘至3小時,收費為6元/半小時;3小時以上,收費為10元/半小時。“通過梯次收費管理,既滿足了市民短時停車需求,又起到釋放道路資源、調控交通需求的作用。”Y市道路交通管理中心相關負責人表示,“宜停車”推出以來,路邊停車管理取得較為明顯的效果。

  不過,“宜停車”等加強路邊停車管理的方法,也帶來許多爭議。“我就多停了幾分鐘,結果就被罰了500元。”“操作指南離那麼遠,第一次用的人誰能看到……”市民對“宜停車”的意見,主要集中在收費標識不明、繳費流程複雜等問題上。

  “加強車位管理是一個方面,我們也得做好服務工作。”Y市道路交通管理中心相關負責人介紹,近年來,該中心在廣泛聽取意見後,對“宜停車”進行持續完善:開通次日續時功能,對超時停車的用戶採用敬告式執法,首3小時內的路邊停車收費統一減免40%……“在與民共建共享路邊停車管理成果中,我們實現了從管理者向服務者的轉變。”該負責人表示。

  根據Y市人大代表的調查結果,目前有73%的市民認為“宜停車”收費合理,72%的市民認為“宜停車”措施方便。相比該模式運營之初近九成的反對意見。目前情況有了極大改變。

  近年來,Y市啟動停車設施“百千萬工程”,即新建“百”個公共停車場,擴容“千”個有停車需求的老舊小區,增加“萬”個路邊停車泊位,到2020年推動泊位建設10萬個以上。Y市人大代表秦先生認為,未來Y市要支持機械立體車庫的建設,充分發掘城市地上和地下的空間資源。希望Y市儘快將市內所有停車場納入統一數據平臺,並向社會開放,利用大數據手段解決城市停車資源配置的供需問題。“從長遠來看,要解決Y市停車難的問題,還是要大力發展公共交通,引導社會採用綠色交通出行,減少小汽車的使用。”秦先生相信,這是Y市未來理想的交通發展方向。

二、劃答案要點(為方便觀察,在此只列出關鍵詞):

材料3“你送我檢”:快檢車開進、免費檢測、現場回覆、提供諮詢、於法有據

材料4“宜停車”:停得越久越貴、做好服務、廣泛聽取意見、持續完善、從管理者向服務者轉變

三、歸納、分類

對上述要點進行觀察和思考,看怎樣才能把它們進行歸納、分類,觀察後發現,有些要點可以合併,如:

  • 表示“服務”的可以劃為一類:快檢車開進、免費檢測、現場回覆、提供諮詢、做好服務、從管理者向服務者轉變
  • 表示“傾聽”方面的可以劃為一類:廣泛聽取意見
  • 表示“完善”的可以劃為一類:停得越久越貴、持續完善
  • 表示“法治”的可以劃為一類:於法有據
  • 再觀察一下,表示“服務”的這一類要點最多。

四、提煉

把上述歸納、分類之後的要點提煉成為“執法理念”,什麼是“執法理念”?這個需要去理解(解讀),考察到我們的“知識經驗”(考試大綱中語)。如果對“執法理念”完全不能解讀,那麼這道題到這裡就很難往下做了。

其實,在不查字典的情況下(考試中不可能查字典,也不可能上網查詢),同學們可以嘗試著分開來解讀“執法理念”,“理念”——是一種有一定道理的、正確的想法(念頭),或者是一種遠大的理想信念。“執法”——是公務活動中依照一定的行政法規管理、約束、規範一些管理對象或活動的一種具體行為,比如交警查酒駕、市場監管局的人員去飯店查食品問題之類。通過這種拼接的方式,我們就知道:“執法理念”大意就是執法過程中的一些重要的思想、觀念,這些執法的思想和觀念指導著具體的執法行為。

到這一步,剩下的問題就是怎樣用合適的詞語表達出“執法理念”來了。

  • 表示“服務”的可以劃為一類——不斷提高執法中的服務意識。
  • 表示“傾聽”方面的可以劃為一類——執法中要善於傾聽民意。
  • 表示“完善”的可以劃為一類——不斷完善執法過程。
  • 表示“法治”的可以劃為一類——必須堅持依法執法。

怎麼表達出來,這一步也很關鍵哦,很多同學有想法但是不知道怎樣表達,這就要求我們平時多看、多寫、多練。


五、結合材料和歸納提煉的要點,形成答案

值得推廣的執法理念:

  • 一、不斷提高執法中的服務意識。1.食品快檢車開進多個菜市場。2.免費為市民檢測多個品種。3.檢測工作人員現場回覆所送樣品的快速檢測結果。4.為市民提供食品安全科普知識諮詢服務。5.與民共建共享路邊停車管理中,實現從管理者向服務者轉變。
  • 二、執法中要善於傾聽民意。“宜停車”執法中,在收費標識不明、繳費流程複雜等問題上廣泛聽取群眾意見。
  • 三、不斷完善執法過程。“宜停車”執法中,在“停得越久越貴”的原則上,持續完善群眾的合理訴求。
  • 四、必須堅持依法執法。每個執法行為都要有相應的法律依據。

(245字)

觀察一下這個答案,概括題好的答案基本都具有這些特徵:

歸納(分類)合理。

有清晰的要點。

有些大點後面還有若干個小點。

主旨句是提煉出來的。

後面的小點是材料中劃出來的。

最後需要強調的是:怎麼分類、怎麼歸納、怎麼提煉並不是只有唯一的方法,分類和歸納的角度有很多種,只有符合邏輯、條理清晰就是好的角度。

—— 圖德教育 鄧智友

(圖德教育原創文章,轉載請註明出處)


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