【特別報道】
“利劍”高懸揚清風
——柳鋼集團黨委巡察工作為高質量發展提供堅強的政治保障
通訊員/李小周
巡察動員會
“完成常規巡察2輪，巡察單位12個，移交問題線索3個，提出巡察整改建議問題36項，紀委對巡察移交問題線索立案7件；對防鋼基地開展安全專項巡察，提出巡察整改建議問題13項……”
這些數字，記錄著2019年柳鋼集團黨委深入推進巡察工作交出的一份令人振奮的答卷。
2019年，柳鋼集團黨委堅持問題導向，聚焦重點，提高監督精準度，不斷創新巡察方式方法，提高監督實效，做實成果運用，巡察工作鍛造成黨內監督的“鋼鐵利劍”，劍鋒所指、所向披靡。
高站位，完善巡察格局磨利劍
柳鋼集團黨委把開展巡察工作作為落實主體責任的重要抓手，強化組織領導，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好巡察工作。
堅持高位推進。柳鋼集團黨委書記親自抓、抓具體，多次召開專題會議研究部署巡察工作，為深入推進巡察工作建章立制、樹立權威，提供有力支持。集團紀委書記定期聽取彙報、部署工作、盯要結果，要求對巡察移交的問題，各相關單位尤其是“一把手”主動認領、帶頭整改。問題線索集團紀委、自治區監委駐柳鋼集團-監察專員辦、監察部等相關單位集中火力，優先辦理，確保巡察利劍作用凸顯，不斷規範各項規章制度和經營管理工作，推進轉型發展高質量。
完善工作佈局。在巡察工作佈局上，黨委堅持集團巡察“上下一盤棋，同唱一臺戲”。在工作安排、成果運用等方面，黨委巡察辦主動與相關職能部室對接，為深入推進巡察工作制定“時間表”“紅線圖”“任務書”，做到工作上一體推進、成果上一體運用，推動形成巡察有機銜接、上下聯動的態勢，實現監督效果的最大化，推動巡察工作更加科學、嚴密、有效。
強基礎，夯實巡察根基鑄好劍
柳鋼集團黨委堅持高起點規劃、高標準運作，多措並舉夯實巡察工作基礎，確保巡察工作紮實有序推進。
夯實隊伍力量。建立了巡察組組長和巡察組成員信息庫，信息庫人員分別為重要崗位領導幹部和紀檢、黨務、財務、審計等部門的業務骨幹，為巡察工作提供堅實的組織基礎。
強化業務培訓。黨委巡察辦對巡察流程進行全面解讀並就如何開展巡察工作進行專題培訓。邀請自治區黨委巡視組組長和2018年第三輪巡察組三位組長就如何做好巡察工作進行專題培訓及發言，並以新老巡察組成員進行互動交流等方式進行巡察業務培訓。重新編印《巡察工作手冊》《巡察制度彙編》及《巡視巡察故事彙編》，供巡察工作人員學習使用。
加強制度建設。針對被巡察單位職能職責、業務特點、問題反映等，研究制定具體詳細的巡察工作方案，明確工作目標、巡察對象、工作重點、時間安排、方法步驟、工作紀律等內容。優化工作流程，將巡察準備、動員、瞭解、線索分類、報告、反饋、移交、督促整改等各環節的措施、責任落實到人，促進巡察日常工作程序化運行，做到巡察工作有章可循、有規可依，有序運轉。
同時，集團黨委巡察辦全面掌握情況，做到有的放矢。向紀委監察部、黨工部、審計法務部等有關部門全面瞭解被巡察單位黨組織的情況，領導幹部的問題線索，研究提出重點關注的監督對象，收集被巡察單位相關輿情信息，把握被巡察單位的工作業務特點和廉政風險點。
抓重點，實現精準巡察高懸劍
柳鋼集團黨委將巡視理念銜接到巡察工作中，堅持問題導向，把發現問題、形成震懾作為第一要務，以黨章黨規黨紀為尺子，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題。真“把脈”、真“問診”，認真負責地出示被巡察單位“問題報告單”，形成“不體檢不知道，一體檢嚇一跳”的衝擊力。
突出政治巡察特徵。在總結2018年以“一託二”巡察方式開展巡察工作取得實效的基礎上，2019年兩輪常規巡察工作仍以“一託二”巡察方式，對12個單位進行了常規巡察。兩輪巡察工作中，針對發現被巡察單位黨組織在黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在問題，移交問題線索3個，提出巡察整改建議36項。真正發揮了“利劍”之功、收到震懾之效。
強化安全專項巡察。針對當前安全工作存在的突出問題，充分發揮專項巡察“輕騎兵”作用，以落實企業安全生產主體責任為核心，對防鋼基地開展安全專項巡察，促進防鋼基地項目建設安全態勢持續平穩。巡察期間，黨委安全專項巡察組針對存在的問題，提出巡察整改建議13項。
深入現場解決問題。為使2019年第一、第二輪巡察工作更有實效性，黨委巡察辦工作人員不定期深入現場協調解決6個巡察組進駐12個被巡察單位開展巡察過程中遇到的有關問題，並聽取巡察組組長和副組長的工作彙報，一起共同討論巡察組發現的問題並進行了分析研判，提出可行性的方案，解決了巡察組的難題，為保證巡察組巡察工作順行給予了有力的支持。
求實效，巡察一抓到底敢亮劍
巡察的目的在於運用，集團-黨委對發現的問題敢於面對，抓住不放，堅決壓實巡察整改和成果運用責任，創新採取“立體掃描式”“延伸下沉式”等方法，在件件有著落、事事有迴音上集中發力，堅決打通黨內監督“最後一公里”。
做活反饋整改。首次以《巡察整改建議書》形式將集團黨委開展巡察以來發現存在共性問題反饋職能部室督促整改，充分運用巡察成果，更好地發揮巡察震懾、遏制、治本作用。對2019年第一輪巡察中2個被巡察單位黨組織存在不嚴不實等問題向有關職能部室下達《巡察整改建議書》，建議對2個單位黨組織負責人進行研究處理。將近幾年開展巡察工作中發現21個被巡察單位存在的黨建方面25個問題、經營管理風險3個問題、招投標管理不規範4個問題、“三重一大”4個問題和公車管理方面2個問題等分五大類共性問題反饋到相關職能部室牽頭督促整改落實，讓有問題的人“知錯而後改、知疼而後懼、知恥而後勇”。並督促其它單位黨組織主動對號入座，深入開展自查自糾，舉一反三，堵塞漏洞，達到未巡先改的目的。
狠抓跟蹤問效。實行對被巡察黨組織整改落實情況的實時、高效、精準監督，黨委巡察辦根據2018年開展兩輪常規巡察和第一次運用巡察手段開展安全專項巡察的反饋情況和問題線索進行檢查和跟蹤瞭解。不定期到被巡察單位進行檢查，重點抽查巡察反饋意見整改落實情況，瞭解被巡察單位重視及安排部署整改情況、整改方案制定及落實情況、移交問題線索處置情況及實施問責情況，推進巡察發現問題整改按時保質保量完成，對整改不紮實的“再督促”，使沒見底的問題“再見底”。堅決防止被巡察單位應付了事，一巡了事，確保巡察成果充分運用、落到實處。
“巡察就是要‘巡’出威嚴、‘察’出實效。”集團黨委書記、董事長潘世慶表示，黨委將堅決用好巡察這把‘利劍’，堅決把正風反腐一抓到底，革弊立新、激濁揚清，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，為“一體兩翼”高質量提供堅強的政治保障。
（作者單位：廣西柳州鋼鐵集團公司)
本文來源：2020年《國企·黨建》4月號刊登文章
