在2012年，廣西一名13歲的小學生殺害並肢解同班同學的案件駭人聽聞。
她先是用菜刀、啤酒瓶、剪刀等兇器將同學殺死，然後將她的頭顱、手臂砍斷，裝進塑料袋，清理案發現場。
因作案時未滿十四周歲，法院不追究其刑事責任，只對其收容教養3年，並判處其父母賠償10.8萬元給受害者家人。
2019年10月20日，13歲大連男孩蔡某某將10歲女孩淇淇殺害，根據警方的通報，蔡某某作案手法極其兇殘，在掐了女孩的脖子後，還連捅了7刀。據稱蔡某某的作案動機和性衝動有關。
案件曝光後，民憤極大。
但“不殺不足以平民憤”這句老話，在蔡某某的身上卻不能適用——因為他只有13歲，屬於“未成年人”，可以不用負刑事責任。警方依法不予追究刑事責任，對其進行3年收容教養。
這些觸目驚心的未成年人犯罪案件引起輿論譁然。
為啥有時他們“下手”比成年人還可（bian）怕（tai），怎樣的處罰才能真正起到震懾作用？
一次次的惡性案件，使我們不禁再一次想到：我國最低刑事責任年齡有沒有降低的必要呢？
全國兩會即將到來，全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方擬提交議案，建議以修正案的形式對刑法第十七條第二、三款作出修改，調整我國未成年人刑事責任年齡的起點，從原來的十四周歲下調為十三週歲。
“降低到13週歲，符合當前社會發展進程。”
肖勝方在議案中表示，十三週歲的少年基本已經完成小學教育，就讀初中，其已具備相當的辨認能力和控制能力，已能夠理解其實施行為的性質和意義。
隨著社會的發展，物質文化水平得以提高，許多未成年人12-13歲左右就身材高大，大腦發育較快，面貌成熟。
此外，未成年人的心理發育普遍出現早熟現象。
由於電視機、互聯網、新媒體的影響，當下的未成年人更容易獲得豐富的知識，瞭解新鮮的事物，能更快地形成世界觀、人生觀和價值觀。
但同時也會接收到負面信息，進而影響其心理發育。
肖勝方表示，即使降低為13週歲，在國際上也不算最低，目前關於最低刑事責任年齡的規定，瑞士、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲，英國為10歲，土耳其、荷蘭為12歲，以色列、法國為13歲。
對此，網友也是議論紛紛，但絕大多數是表示支持降低刑事責任起點年齡的。
律師觀點：
其實，在強調降低刑事責任年齡的另一方面，更不可忽視的兩大抓手——家庭和學校，也須在監管責任上予以強化，避免缺失。
可以說，不少未成年犯罪行為的發生，家庭和學校兩方往往都沒有起到足夠的監管義務。
不少教師力不從心，在繁重的教學壓力下，無法對每一位學生盡到全面的監管教育義務和心理疏導義務，而家長也未能履行應盡的教育監護義務。
於是，在家長與學校之間，形成了“監管黑洞”。
如果說，降低刑事責任年齡是從懲戒結果來說的，是果，那麼，從學校、監護人兩手齊抓，在監管上降低惡性犯罪行為的發生，則是從預防角度來說的，是因。
只有從因果鏈條上齊使力，遏制未成年犯罪，才有真正的實效。
