根據2020年市政府常務會學法計劃安排，4月13日，金昌市八屆市政府第114次常務會議傳達學習了《保障農民工工資支付條例》，市政府黨組成員及組成部門負責人參加了學習。
學法活動由市人社局主講，重點對《保障農民工工資支付條例》出臺的背景及其主要內容進行了詳細解讀。2019年初，習近平總書記對解決拖欠農民工工資問題作出重要批示，李克強總理在2019年的《政府工作報告》中作出明確部署，要求抓緊制定專門行政法規。黨中央、國務院歷來高度重視農民工的勞動報酬權益維護，作出了一系列決策部署，治理欠薪工作取得了顯著的成效。司法部、人力資源社會保障部會同相關部門，研究起草了《保障農民工工資支付條例（草案）》。2019年12月4日，國務院常務會通過了該《條例（草案）》。12月30日，國務院總理李克強簽署國務院令，於2020年1月7日公佈《保障農民工工資支付條例》，自2020年5月1日起施行。
一是落實用人單位主體責任，細化部門監管職責。提出要堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政、公安等部門的監管責任，發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現多方共治。
二是規範工資支付行為，堅持源頭治理。《條例》明確以銀行轉賬或者現金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付週期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺賬並至少保存3年。
三是明確工資清償責任，實行全程監管。《條例》在規定用人單位為工資清償責任主體的基礎上，明確了不具備合法經營資格的單位招用農民工、使用違法派遣的農民工、將工作任務發包等特殊情形下的工資清償責任。
四是針對工程建設領域，細化特別規定。《條例》規定工程款支付擔保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金等制度。
五是強化監管手段，確保工資支付。《條例》明確相關部門監督檢查權限，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關單位金融賬戶及房產、車輛等情況；建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農民工工資失信聯合懲戒制度，對違反本條例的行為設定了相應的法律責任。
會議要求
對標習近平總書記提出的關於根治欠薪工作的重要指示批示精神，更好地貫徹落實《條例》規定，我市重點做好以下三個方面的工作：一是充分利用現代化傳媒手段，以全文發佈、政策解讀、答疑釋惑等形式，全方位多角度對《條例》進行宣傳。採取群眾喜聞樂見的形式，深入農民工流動、居住或務工相對集中的車站、社區和工地，組織開展豐富多彩的宣講活動，擴大《條例》宣傳的知曉度和覆蓋面。二是深入學習領會，開展好條例研究宣傳培訓。通過多渠道、多形式、高頻次的學習培訓，準確掌握《條例》的新內涵、新要求，逐步提升工作人員的服務能力和執法水平。通過召開會議學習、舉辦法治講座、開展執法檢查等形式，對全市成員單位工作人員、建設單位和施工企業負責人、勞資人員集中開展輪訓，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性。三是全覆蓋開展建設項目排查工作。以此次《條例》頒佈為契機，根據《金昌市學習宣傳貫徹工作方案》明確的職責分工，對全市在建工程項目進行“地毯式”排查，重點檢查農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、分包企業委託總承包企業代發工資和農民工工資按月足額支付等制度執行情況。對排查出的欠薪隱患項目，按照《條例》相關規定認真整改，建立問題臺賬，明確整改時限，努力做到欠薪案件動態清零，確保《條例》中保障農民工支付各項工作落實落地。
來源|金昌司法
