濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?

謝邀。這個不好說,但從短期來說,濟南GDP不太可能超過鄭州

濟南GDP:9443.4億元 (2019年),比上年增長7.0%。

鄭州GDP:11589.7億元 (2019年),比上年增長6.5%。

鄭州已在萬億俱樂部站穩腳跟,而濟南還在奮勇直追

在今年年初,濟南公開要在2020年實現1萬億元GDP的目標,在今年的環境下想要實現並不是一件很容易的事情。

最新的消息是,2020年濟南前三季度GDP為7248.40億元,同比增長3.1%,成績還算不錯。鄭州的數據尚未公佈。

濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?


  • 黃河下游尚缺一個“國家中心城市”,青島退出後,落子濟南很有可能

來看看已經入圍官方名單的國家中心城市,長江流域有東有上海、中有武漢,西有重慶、成都,涵蓋了上中下游。可以說,長江經濟帶國家戰略,已有了可依靠的重要城市支點。

黃河流域的名單,目前發佈的是上游的西安,中游的鄭州,而下游還是空白。黃河流域生態保護和高質量發展這一國家戰略,顯然需要下游的一個支點。


濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?


與河南不同,多年來,山東“第一城”的桂冠一直有青島、濟南之爭。

泉城濟南是省會,但是GDP不如青島,在外人眼中對濟南的印象,更多是泉城和老舍筆下散文《濟南的冬天》,充滿詩情畫意。

青島不是省會,但是副省級市、計劃單列市,是國務院批覆確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅遊城市、也是國際性港口城市,知名度與濟南不相上下。


濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?


9月25日,山東省新聞辦新聞發佈會上,關於國家中心城市的表述一改之前同時支持濟南、青島的說法,改為“支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市”

這一新的說法被坊間視為省級層面不再支持青島,轉而支持濟南創建國家中心城市,爭論達三年之久的濟青之爭,似乎已塵埃落定。

從這則最新消息來判斷,青島和濟南的定位開始有了明顯差異化,二城跳出了省內競爭的關係,而是放眼全國大戰略和全球視野來定位。

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  • 中心城市這個班集體裡,鄭州即將被學霸環繞

對於河南來說,這可是個不得不關注的消息。如果濟南如願成為國家中心城市,這也意味著在國家中心城市的班集體裡,鄭州又將多了一位鄰桌。

過去南有武漢、西有西安,未來再來個東北的濟南,身邊被學霸環繞,鄭州想不緊張都不行,未來的考試名次確實迎來了新的考驗。

過去談到鄭州,人們更多的視角是中部雙子星的鄭州和武漢,或者陝豫兩個文化大省視角來比較鄭州和西安,而眼下從黃河的視角來看,鄭州和濟南這一對關係,將在未來被更多提及。

那麼鄭州和濟南現在實力分別是咋樣的?除了開頭的GDP比較,再來看城市定位。

鄭州,河南省省會、特大城市、中原城市群核心城市,國務院批覆確定的中國中部地區重要的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐。

濟南,副省級城市,是山東省省會、濟南都市圈核心城市、國務院批覆確定的環渤海地區南翼的中心城市,是山東省政治、經濟、文化、科技、教育和金融中心,重要的交通樞紐。

比較來看,除了均為區域中心城市外,鄭州還有一個“國”字頭,是國家重要的綜合交通樞紐。


濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?


△副省級城市

而濟南的“副省級城市”是鄭州所沒有的。副省級市是中國行政架構為副省級建制的地級市,施行於1994年,黨政機關主要領導幹部行政級別為省部級副職,目的是有利於加快城市的經濟與社會發展,而且有利於更好的發揮中心城市的輻射作用。

但隨著時代發展,許多新發展起來的大城市沒有趕上26年前的政策紅利,不過也有了新政策。比如河南就宣佈,向鄭州市、洛陽市下放部分省級經濟社會管理權限。這一點問題不大。

從城市定位來看,鄭州和濟南雖然都是同窗,但擅長的科目重合度並不算太高,完全可以實現差異化發展。

  • 濟南代表團三年兩赴鄭州取經,到底為何?

早在黃河流域生態保護和高質量發展上升到國家戰略之前,鄭州近年來的成績突飛猛進,就被同為沿黃省會城市的濟南,看在了眼裡,還專門跑到鄭州取經。

幾個月前的2020年6月,濟南市黨政代表團赴鄭州學習考察。濟南市委書記孫立成、市長孫述濤、市人大常委會主任殷魯謙、市政協主席雷傑參加考察。四大班子來齊了。

重點有倆詞,一個是學習,一個是合作。

對鄭州難免少不了一頓猛誇,濟南市委書記孫立成稱讚了鄭州市謀劃發展的高遠境界、推進工作的氣魄膽識、幹事創業的濃厚氛圍、經濟社會發展取得的重大成就,給代表團留下了深刻印象。特別是在貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略上,鄭州研究深、見事早、行動快,搶抓機遇、積極作為,謀劃了黃河流域生態保護和高質量發展核心示範區和一批重大項目,值得濟南認真學習借鑑。

通過當時的考察地點,可以一窺濟南對鄭州關注的方向:沿黃生態環境保護情況、龍湖金融島規劃建設情況、鄭州煤礦機械集團股份有限公司轉型升級情況、鄭東新區CBD規劃建設情況等。

事實上,這已經不是濟南第一次來考察了。三年前,2017年,濟南市委書記王文濤帶領濟南市黨政考察團到杭州、合肥、鄭州三城考察。鄭州是最後一站,重點考察高鐵建設,學習新區經驗。


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△鄭州規劃圖

王文濤說:“鄭州高水平規劃、高起點建設,

堅持一張藍圖繪到底,城市空間框架已經拉開,城市管理水平也在不斷提升,未來發展潛力很大。鄭州在經濟發展、城市建設管理中的好經驗、好做法值得濟南市認真學習。”

旁觀者清。濟南的朋友看出來了鄭州發展的密碼,除了地理區位優勢充分發揮,還有一條便是城市建設。可這一點,濟南卻面臨著天然掣肘。鄭州位於中原大平原地區,城市發展面很廣,而濟南周圍山地丘陵較多,地下泉水也很豐富,城市框架確實不太好辦。

至於濟南會因地制宜怎麼彌補短板,尚未可知。

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  • 鄭州和濟南能成為協同發展的好兄弟嗎?

在2020年6月赴鄭州的考察中,鄭州市人民政府、濟南市人民政府簽署了協同實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略合作協議。

來聽聽濟南、鄭州兩地一把手的態度:

濟南市委書記孫立成表示,鄭州和濟南有很多共同點,未來合作空間十分廣闊。合作協議的簽署,標誌著雙方合作站在了新的起點上。

鄭州市委書記徐立毅說,濟南、鄭州同為人口大省省會城市、黃河流域重要城市、中國傳統文化重要發源地,都肩負著落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的重要使命,發展的依存性、互補性很強,未來有很大合作空間。

看到這裡,你是不是也有幾個問號:

鄭州和濟南,為何過去給人的感覺是不怎麼串門的鄰居呢?

主要的原因是交通不便,山東丘陵的原因,導致鄭州和濟南之間至今沒有高鐵,鄭州去濟南現在高鐵線路是繞彎路,只能向東走徐州,然後再北上濟南,至少需要3到4個小時。


濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?

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而歷史上,鄭州和濟南確實淵源頗深。不僅有黃河一水相連,鄭州緊鄰的濟源是古代四瀆之一濟水之源,而濟南便是濟水之南。山東與河南還各出了一位聖人,2000多年前,孔子還曾來到洛陽問禮老子,留下一段歷史佳話。

好消息是,鄭州的“米字型”高鐵的東北一線鄭濟高鐵,預計2021年建成通車,將釋放巨大潛能。更重要的是將帶動沿線鄭州、新鄉、濮陽、荃縣、聊城、茌平等城市,而中間的許多城市目前高鐵還是空白,比如濮陽、聊城等。


濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?


應該說,鄭州、濟南的合作,倒是做增量的很好抓手。

  • 鄭州、濟南各有各的痛點,互補的領域多嗎?

鄭州有鄭州的痛點,濟南有濟南的痛點。

近幾年,區位優勢的進一步發揮,加上國家政策的扶持,鄭州發展速度迅猛,是加快建設中的國家中心城市。但鄭州的頂尖科研實力不足,頂尖高等院校缺乏是一大短板。

而濟南因為山東近海的原因,經濟方面向沿海傾斜是自然的,山東沿海的青島、煙臺、威海都分散了濟南的輻射。

那濟南的優勢有什麼?筆者對濟南不熟悉,濟南也的確不起眼,記者翻閱了濟南日報2018年的一則報道,歷數了“濟南十大優勢”,排在第一的竟然是“省會”,稱“沿海經濟大省山東的省會,是濟南的一張重要名片,也給濟南帶來了很多優勢。比如說,交通便利、科教資源豐富、產業基礎雄厚。”

說實話,這個優勢有點落伍了。提到鄭州,人們首先不會想到的是省會,而是交通區位優勢。

對於和鄭州的合作,濟南更像是有備而來,濟南市委書記孫立成在考察中對於下一步合作提出了幾點具體建議:

一是在推動生態保護聯防聯控上加大合作力度,保護好生態環境,實現綠色發展。

二是在推動發展戰略統籌謀劃上加大合作力度,實現協同發展、聯動發展。

三是在推動產業發展協作聯動上加大合作力度,共同拓展市場和發展空間。

四是在推動科技資源互通共享上加大合作力度,開展協同創新,加快創新發展。

五是在推動對外開放合作共贏上加大合作力度,加強合作聯動和交流,進一步提升對外開放水平。

六是在推動體制機制協同創新上加大合作力度,健全常態化

濟南如果成為國家中心城市,GDP能快速超過鄭州嗎?

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合作交流機制,奏響新時代的“黃河大合唱”。

逐一分析這幾點,發展戰略、產業協同、科技資源互動共享確實有望雙贏。


也有一個擔憂,都知道見賢思齊,家長們也都希望自己孩子和成績好的交朋友。鄭州、濟南這倆同窗,都不算嚴格意義上的尖子生,倆半斤八兩的小夥伴湊堆玩,如果各自偏科互補倒有望攜手更上一層樓,怕就怕他倆不懂的東西也沒人教,錯過了時機。

所以眼光還是要放開闊一些。


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