城市美不美，首先看看水！圍繞“水動、魚遊、景美、燈亮、步道通”的治理目標，宿州市立足“清水綠岸、魚翔淺底”總目標，實施五大工程，創新打造主城區水環境治理升級版。
專業診斷，開準藥方
宿州市堅持“問題”“目標”“效果”為導向，通過公開招標的方式選擇專業公司進行專業診斷，組織“會診”，編制治理方案，召開技術論證會、專家評審會等對治理實施方案進行評審論證；通過PPP項目模式與深圳市水務集團下屬宿州市水環境投資建設有限公司等三家項目公司深度合作，充分發揮深圳市水務集團“廠、網、河、站一體化”的治汙經驗，對治理方案進行優化、實施；成立黑臭水體治理專家團隊，對“一河一策”“一口一策”進行審核把關，對階段性治理成效及時評估總結，及時糾偏，確保“藥方”科學精準，“藥到病除”。
針對黑臭水體全部集中在老城區和中心城區、人口密集、建築密度大、流域系統治理難度大等問題，宿州市城管部門結合舊城改造、棚戶區拆遷，對河道兩岸違章建築實施拆除。黑臭水體治理期間，拆遷14處棚戶區45萬平方米。在管網治理上，堅持水岸同治、水陸同治的原則，以入河排口為起點，追根溯源，治理管網病害，疏通管網“經絡”。堅持問題出在哪裡，就排查到哪裡、治理到哪裡。根據排查結果，制定“一口一策”實施方案；結合問題清單，實施管網病害非開挖修復、錯漏接點改造、雨汙分流與管網完善等項目；以雨天、雨季為契機，檢驗治理成效，總結治理經驗，完善治理舉措。目前，雨汙水管網混、錯接點修復工程基本完成，實施1244公里的雨汙水管網病害修復工作，對存在病害的110公里管網實施非開挖性修復及改造；新建汙水管網49.8公里。
針對城市水體黑臭主要原因是雨汙混流、雨汙合流問題，對城區地下管網進行排查，繪製地下管網分佈圖，實行動態監控；制定《宿州市住宅小區雨汙分流技術導則》；完善排水管網、汙水處理廠運行標準；按照統籌結合、精準治理的原則，實施汙水管網建設及泵站提升、小區（城中村）雨汙分流、獨立排水戶雨汙分流等項目，通過正本清源項目的實施，汙染源頭得到有效控制。截至目前，完成151個小區和300餘個獨立排水戶雨汙分流改造工作。
外科手術，疏通經絡
針對屬於缺水地區、河道水動力嚴重不足問題，宿州市充分發揮水體滋補滋養功能，分別在城南汙水廠擴建一座日產10萬噸再生水廠、汴北汙水廠新建一座日產5萬噸再生水廠，敷設4條再生水管線，總長32.4公里，主要作為河道補水水源；規劃建設2個總佔地面積達16萬平方米的生態公園，將再生水引入公園，形成水景觀，然後再生水通過公園綠地徑流、淨化後流入河道，滋補涵養河道水源。每年再生水補給河道水量達3000萬立方米。
落實海綿城市建設理念，順應河流的自然水文特徵，對河道“順直化、均勻化、硬質化”駁岸進行改造，建設自然駁岸、生態駁岸；建設涵閘對河道水量、水位和流速進行調蓄調控，維持水量水質平衡；在河道內增設增氧曝氣、種植水生植物、放養水生動物等方式，維持生態平衡，構建食物鏈、生物鏈，增強水體自淨能力；與中國科學院水生物研究所合作，研究再造水生態系統，已形成初步應用成果；建設初期雨水收集池，運用海綿理念建設植草溝、雨水花園、下沉式綠地，減少水體面源汙染和初期雨水汙染。截至目前，累計種植水生植物100餘萬株、沿河新建100萬平方米綠地、生態化處理河道岸線80千米，正在建設2個生態公園及15個遊園等。
長“治”久清，強身健體
按照“百園抱城”及創建國家生態園林城市要求，宿州市沿河建設30個公園、遊園，近150萬平方米的綠地，實施河道亮化工程。建設“城市綠肺”，打造城市生態生活休閒綜合體，讓人們在良好的生態環境中享受人與自然的和諧之美。與中科院水生態研究所合作，對主城區所有河道進行調研，制定“以河養河”的水生態系統再造方案；改良河底汙泥進行經濟水生植物種植，水中放養經濟價值較高的魚蝦等水生物，在改善水質的同時增加經濟收益；岸邊種植濱水植物；進行再生水對河道水生態影響實驗；專門建立集中式垂釣場，統一管理，對沿河亂捕亂釣現象從嚴執法。著力打造生態系統，再造動植物生態鏈。
鑑於水質長期穩定保持難度大、治理後的水體容易死灰復燃等問題，宿州市積極推進智慧河道建設，建設河道監控系統，通過集中管理、分散控制、數據共享，實現全河道、全流域的運行監管、生產調度、水質檢測、保潔維護等在線監控；組織第三方定期不定期對水質進行檢測，對PPP項目公司的運維情況進行評估。根據在線監控結果，結合第三方評估報告和日常督查檢查情況，嚴格落實PPP項目績效付費制度。
堅持以河長製為抓手建立長效機制，成立高規格黑臭水體治理領導小組，建立職能部門信息溝通平臺，保障政府職能部門提供優質服務，按照職責實施嚴格監督。秉承“專業人做專業事”的理念，採用設計、建設、運營一體化的PPP模式，建立完善設計建設運營一體機制，投資人承擔15年的建設管理職責；制定嚴格的績效考核辦法，每年按績效考核付費，確保建設工程質量及運行效果。
建立完善市民參與機制。定期製作播出《共話家園·黑臭水體治理》專題電視欄目，組織市民代表“走進黑臭水體治理現場”，通過電話、網站、微信等渠道聽取市民意見建議，暢通監督渠道；建設“城市黑臭水體科普館”，讓市民走近黑臭水體治理、體驗黑臭水體治理、瞭解黑臭水體治理、普及黑臭水體治理常識。
“圍繞水動、魚遊、景美、燈亮、步道通的治理目標，通過多措並舉，實現看得見水動，聽得到水流，充分利用物聯網、大數據、雲計算等信息技術，建設集感知、分析、服務、指揮、監督五位一體的河道智慧管控系統平臺，實現信息化、實時化監管，努力實現水傍人流、人依水走、人水相依和諧畫面。”宿州市政府部門有關負責人說。
（通訊員 彭林 劉海峰 安徽日報記者何雪峰）
責任編輯：陳亮
