臨汾市2019—2020年“秋冬防”攻堅紀實

臨汾市2019—2020年“秋冬防”攻堅紀實

環保執法人員對企業汙染處理設施進行檢查

  蔚藍的天空下,橙紅色的彩虹橋格外醒目,河水碧波盪漾,白鷺戲水、野鴨成群;兩岸花團錦簇、蝴蝶飛舞、遊人沉醉。這是市民石先生鏡頭下的汾河美景,他把這些照片發到朋友圈後,點贊者甚眾,留言頗多。

  幾位外地朋友的留言意味深長——“這是以汙染出名的臨汾?不可思議!”“我還以為臨汾就是一年四季灰濛濛的呢!”“想想以前那漫天煤塵,看看現在這青山綠水。”……看到這些評論,石先生心裡那是一個驕傲啊!

  石先生的“驕傲”,很有代表性。許許多多臨汾人發自內心的感慨:臨汾這幾年空氣質量一年比一年好,霧霾少了,藍天多了,空氣清新了……

  數據顯示:2019-2020年“秋冬防”期間,市區空氣質量綜合指數為6.79,同比下降20.1%,同比改善率在汾渭平原11市及全省11市排名第一;優良天數同比增加27天;重汙染天數同比減少8天,PM2.5濃度下降15.4%,超額完成國家考核任務。

  這些變化,這些數字的背後,承載著全市上下團結一心、合力攻堅的艱苦付出。

  3月31日,省生態環境廳廳長潘賢掌在我市調研時,對我市“秋冬防”工作予以高度評價:“臨汾市不斷創新思路舉措,堅定信心、克難攻堅,有力推動了生態環境的持續改善。”

確立“三案兩單” 科學治汙減排

  在2019-2020年“秋冬防”來臨之前,我市提前謀劃,經過與駐臨“一市一策”專家組的積極溝通,完成了“三案兩單”的編制。

  “三案”——《臨汾市2019-2020年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》《臨汾市2019-2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》《臨汾市重汙染天氣應急預案(修訂)》;

  “兩單”——工業企業錯峰生產管控清單,涉及11個重點行業的678家企業;應急減排清單,涉及24個重點行業和其他行業共計2481家企業。

  市生態環境局副局長趙素麗說:“這‘三案兩單’的確立,為我市全面推進攻堅工作,科學實施汙染減排,有效應對重汙染天氣提供了基本遵循。”

  我市成立了秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動指揮部,組建9個工作組,指導、督促各縣(市、區)和各市直部門落實攻堅行動各項任務,形成了齊抓共管、合力攻堅的環保治理格局。

  各縣(市、區)把“秋冬防”攻堅擺放在重要突出位置,投身決戰。堯都區 “查、整、督、嚴”四措並舉,襄汾縣走出“減、優、綠”之路,洪洞縣大力實施“生態立縣”戰略……各縣(市、區)開展環保大整治,構建環保大格局,倒逼產業大調整,實現了生態環境大變樣。

  各職能部門打破部門壁壘,主動作為、勇於擔當、聯防聯控,大家勤會商、定方案、嚴執法……

深挖減排空間 分類實施治理

  工業企業、散煤、機動車、揚塵是大氣環境質量的主要汙染源,我市堅持刀刃向內,精準治汙,各行各業牢固樹立“管行業就要管環保”的理念,深入挖掘減排空間。

  在工業治理方面,我市突出重點區域治理,退出市區周邊5家焦化鋼鐵企業;提高重點行業汙染防治水平,6家煤焦發運企業完成環境綜合整治;加快推進焦化鋼鐵超低排放改造,14家企業率先完成提標改造。

  在散煤治理方面,我市加快推進清潔取暖改造,以超於省下達改造任務31.3%的成績單,展現了臨汾力量、臨汾擔當;加大源頭管控,涉煤企業簽訂售煤承諾;突出運輸管控,設立執法檢查站點45個;保障優質煤供應,建設潔淨煤銷售點148個,發放清潔煤54.8萬噸;收繳置換劣質散煤6.1萬噸,收繳乾柴禾900噸。

  在機動車治理方面,我市交通、交警等部門持續開展“柴油貨車冒黑煙現象清零”及路面揚塵治理專項行動,累計設立固定執法點32個,組建49支執法隊伍,出動執法人員34593人次,檢查柴油貨車123676輛次,監督抽測11238輛次,查處超標柴油車308輛,罰款3.08萬元。

  在揚塵治理方面,市住建、城管等部門堅持一手抓防治管控,一手抓機制建設,立標準、定規矩、明責任,加強對施工工地“六個百分百”落實情況監督檢查,督促工業企業完善無組織排放治理,市生態環境局網格化監管中心啟動秋冬季24小時巡查,對市區規劃區內工地、餐飲、散煤、汽修等汙染源開展不間斷、全覆蓋巡查、排查。

加大執法監管 嚴懲環境違法

  2019年10月17日,市生態環境局發出通知,要求全系統執法人員切實加強“秋冬防”執法監管,提出“四個務必四個確保”的要求:務必釐清管控清單,確保應管儘管;務必強化日常巡查,確保監管到位;務必從嚴從快執法,確保震懾有力;務必從嚴追責問責,確保責任落實。

  敢碰硬、有擔當的環保鐵軍聞令而動,採取了一系列硬措施、硬手段。

  他們按照《臨汾市在線監測數據超標懲治辦法》《關於切實加強在線監控執法的通知》要求,對在線超標實施“一日一立案、一日一處罰”,嚴格工業企業在線管控。

  開展“執法、監測、監控”聯動行動,突出對重點行業重點企業監督檢查,確保達標排汙;實施駐廠監管,嚴格錯峰生產和重汙染天氣應急管控;強化協同作戰,不間斷開展巡查監管;對典型案件予以通報,形成有力震懾;對典型環境違法問題採取停產整治、查封扣押、按日計罰等處置措施,形成高壓態勢;實施科技監管,通過用電量管控、視頻監控系統,嚴查工業企業落實停限產要求的行為,先後對30家企業予以查封。

  去年10月份至今年3月份,全市僅生態環境系統就出動執法人員12700餘人次,檢查企業4600餘戶次,查處環境違法案件568件,形成有力震懾。

狠抓現場督導 開展定點幫扶

  去年10月21日,我市成立三個督導組,對全市“秋冬防”攻堅措施落實情況進行督導檢查,建立快接快辦機制,完善配套問責機制。

  省生態環境廳副廳級監察專員武玉祥帶領定點幫扶組進駐我市,他們下沉一線、奔忙不休,進企業、看現場、測數據,以問題為導向精準研判、精準施策。隨後,我市又組建了市政府督查組、市生態環境局執法檢查組,分類開展執法檢查和幫扶工作。

  去年12月份和今年1月份,“秋冬防”最關鍵的這段時間裡,市政府組成夜查工作組,分管副市長親自帶隊,連續50天採取不打招呼、不設路線、直擊現場的方式,在茫茫夜色中檢查清潔取暖、散煤管控、“散亂汙”企業治理、工業企業落實錯峰生產管控等各項環保工作的落實情況,把市區周邊大大小小的企業、星羅棋佈的農村庭院跑了個遍,看問題、想辦法、找措施,努力尋找每一個能減少排放的空間。

  據統計,“秋冬防”期間,我市共檢查發現涉及重汙染天氣工業企業管控、施工工地管控、揚塵治理管控、汙染防治設施運行管理等方面的512個問題,對其中99個較為突出的問題統一提交予以督辦,其餘直接轉交進行整改。

  我市注重對重汙染天氣應對的分析研判,市生態環境局與市氣象局建立日會商制度,及時分析研判氣象和空氣質量,分析趨勢變化情況,為實時管控提供決策依據。特別是重汙染天氣期間,雙方加密會商頻次,每天兩次會商,嚴格按照省生態環境廳重汙染天氣調度令要求啟動預警管控。

  在全省範圍內,我市率先建設市重汙染天氣應急指揮平臺,完善預警發佈體系,確保第一時間發佈,第一時間傳達,第一時間響應。2019-2020年“秋冬防”期間,我市共啟動重汙染天氣預警17次,確保預警及時、管控到位,重汙染天氣同比減少8天。

  “所有過往,皆為序章。成績只代表過去。”市生態環境局黨組書記、局長李永芳說,“我們將認真分析總結,深入剖析根源,分區分類施策,組織開展‘冬病夏治’‘冬病春治’,及早完善細化下一個‘秋冬防’的各項準備工作,確保藍天保衛戰決戰決勝。”

來源:臨汾環保發布

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