一、
天津財經大學教學科研樓會議室傢俱項目
一、項目編號
TGPC-2020-A-0161
二、項目名稱
天津財經大學教學科研樓會議室傢俱項目
三、相關當事人
當事人1（採購人）：天津財經大學
地 址：天津市河西區珠江道25號
當事人2（代理機構）：天津市政府採購中心
地 址：天津市河東區紅星路79號
當事人3（成交供應商）：天津市東方華雅傢俱有限公司
地 址：天津市河西區紹興道與永安道交口羅馬花園B座1-803室
四、基本情況
因供應商舉報,本機關依法對天津財經大學教學科研樓會議室傢俱項目（項目編號：TGPC-2020-A-0161）的採購活動進行監督檢查。
1.基本情況：經查，受採購人委託，代理機構於2020年6月10日在天津市政府採購網上發佈公告，以競爭性磋商方式對舉報項目實施政府採購，預算金額81.1萬元。2020年6月23日，代理機構組織舉報項目競爭性磋商，共有6家供應商參與磋商。經磋商小組磋商和綜合評分，最終確定當事人3為成交供應商。
2. 主要舉報事項：
成交供應商所響應的產品及相關材質的檢測報告與所提交的線控摺疊桌架及培訓摺疊椅（帶寫字板）不一致，兩者沒有本質上的關係，存在造假的可能性。因評委沒有能力驗證檢測報告及生產設備是否真實有效對應投標產品，從而造成高價成交。
五、處理依據及結果
經查，關於舉報所稱檢測報告及生產設備無對應響應產品問題，本機關認為，成交供應商按照磋商文件的要求提供了相關生產設備的圖片及發票、材質和成品的檢驗報告以及樣品，磋商小組按照磋商文件的規定的評審方法和標準進行了評審，未發現評審活動存在違法行為，同時，舉報人未提供關於成交供應商不具備生產響應產品和樣品能力的證據，也未提供該樣品為佛山市某公司生產的證據，該舉報問題不成立。關於舉報所稱高價成交問題，舉報項目的預算金額為81.1萬元，成交供應商的成交金額為78.511萬元，未超出預算，同時未發現評審過程存在違法問題，且舉報人也未提供相關證據，故該舉報問題不成立。綜上，舉報事項不成立。
天津市財政局
2020年9月25日
二、天津市園林綠化研究所生物藥劑採購項目
一、項目編號
XYGK2020112
二、項目名稱
天津市園林綠化研究所生物藥劑採購項目
三、相關當事人
當事人1（採購人）：天津市園林綠化研究所
地址：天津市河東區津塘路101號
當事人2（代理機構）：天津市興業工程造價諮詢有限公司
地址：天津市河西區解放南路279號利和大廈7層
當事人3（成交供應商）：赤峰中農大生化科技有限責任公司
地址：內蒙古自治區赤峰市紅山區高新技術開產業開發區2號（農大街1號）
四、基本情況
因供應商舉報,本機關依法對天津市園林綠化研究所生物藥劑採購項目（項目編號：XYGK2020112）的採購活動進行監督檢查。
1.基本情況：經查，受採購人委託，代理機構於2020年6月5日在天津市政府採購網上發佈公告，以競爭性磋商方式對投訴項目實施政府採購，預算金額117萬元。2020年6月16日，代理機構組織投訴項目進行磋商，並於2020年6月17日在網上發佈成交公告，成交供應商為赤峰中農大生化科技有限責任公司，成交金額116.87萬元。
2. 主要舉報事項：
（1）舉報項目磋商文件規定不接受聯合體參與磋商，而成交供應商自己參加磋商然後又授權自己名下的2家公司參與磋商，因此，舉報項目參與磋商的供應商不足3家；
（2）舉報項目磋商文件規定“產品參數和農藥登記證登記範圍須含有林木害蟲”，而1%苦參鹼可溶液劑登記林木害蟲的全國只有2家，不具備組織磋商條件；
（3）舉報項目磋商文件關於“響應文件中提供能夠證明所投產品性能質量的證明材料，如檢測報告、與產品相關的知識產權證書、第三方認證機構出具的認證證書等”的規定，設定的門檻太高，請採購人和代理機構予以答覆；
（4）成交供應商自2018年至今連續3年中標，請採購人給予答覆；
（5）請採購人和代理機構對磋商文件關於“提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商，按一家供應商計算。若進行最後報價的不同品牌供應商不足三家，重新開展采購活動”的規定作出解釋；
（6）中國農藥信息網上可查的1%苦參鹼可溶性液劑在林木登記上有2家，而成交供應商提供了大於3家的虛假圖片證據，請予以查證。
五、處理依據及結果
經查，關於舉報事項1，舉報項目共有3家供應商參與性磋商，其響應產品均為不同企業生產的產品，且未發現該3家供應商存在舉報人所稱的授權關係，舉報人也未向本機關提交任何證明舉報事實存在的證據。因此，該舉報事項不成立。關於舉報事項2、6，經查詢中國農藥信息網及成交供應商提供的相關證據，除舉報人列舉的2家公司的1%苦參鹼符合採購需求外，至少2家公司生產1%苦參鹼，且根據農藥登記證信息看，前者的使用作物/場所包含楊樹，後者的使用作物/場所為松樹，均符合磋商文件的要求。因此，舉報事項2、6不成立。關於舉報事項3、4、5，該舉報事項屬於舉報人向採購人、代理機構諮詢或質疑事項，不屬於本機關管轄事項。綜上，根據查明的上述事實，本機關決定：舉報事項不成立。
天津市財政局
2020年9月25日
三、天津市殘疾人文藝體育訓練指導中心採購維保服務項目
一、項目編號
0615-204120080149
二、項目名稱
天津市殘疾人文藝體育訓練指導中心採購維保服務項目
三、相關當事人
當事人1（採購人）：天津市殘疾人文藝體育訓練指導中心
地 址：天津市濱海新區大港育賢街51號
當事人2（代理機構）：天津國際招標有限公司
地 址：天津市和平區河北路50號信德大廈403室
當事人3（中標供應商）：天津展鵬科技發展集團有限公司
地 址：天津市濱海新區河南路海門大橋收費站辦公樓
四、基本情況
因供應商舉報,本機關依法對天津市殘疾人文藝體育訓練指導中心採購維保服務項目（項目編號：0615-204120080149）的採購活動進行監督檢查。
主要舉報事項：
（1）中標供應商在參與天津市殘疾人文藝體育訓練指導中心採購維保服務項目（項目編號：0615-204120080087，以下簡稱關聯項目）中存在提供虛假材料謀取中標行為，但未受到相應處罰，造成在舉報項目中再次繼續參與採購活動；
（2）代理機構在對舉報項目採購時，對關聯項目招標文件的實質性需求進行了修改，存在為特定投標人設置採購條件的可能性。
五、處理依據及結果
經查，關於舉報事項1，本機關認為，當事人3在投標文件中明確服務人數為26人，但並未提供任何證明該26人為該公司員工的證明材料，不符合招標文件的實質性要求，應當按照招標文件的規定做無效投標處理。同時，因其未提供相關證明材料，故舉報人所稱提供虛假材料謀取中標無事實依據，舉報事項不成立。關於舉報事項2，本機關認為，舉報項目招標文件中取消了關聯項目投標文件中關於服務人員為投標單位人員並按規定繳納社保等規定，屬於放寬供應商投標條件的行為，有利於進一步擴大競爭，舉報人認為舉報項目招標文件未設置上述條款指向特定投標人的說法尚無證據支持。同時，未發現舉報項目招標文件的上述規定，構成《中華人民共和國政府採購法實施條例》第二十條規定的以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。因此，舉報事項不成立。綜上，根據查明的上述事實，本機關決定：舉報事項不成立。
天津市財政局
2020年9月25日
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